近日，福建省住建廳對4家企業進行了通報：福建省豪晟建設工程有限公司、福建世紀平安建設工程有限公司、福建省泉一建設發展有限公司、福建成隆建設工程有限公。省廳決定對上述4家企業的違規行為予以全省通報批評，并根據《福建省建筑施工企業信用綜合評價體系企業通常行為評價標準（2016年版）》，予以信用扣分。
被查原因：隱瞞員工不在該企業工作的事實，為其申報二級建造師注冊并提交虛假勞動關系證明，存在以虛假申報材料騙取注冊證書的行為。也就是說這4家單位都是“持證人注冊單位與實際工作單位不符”。
實際工作單位如何確定？度川管理研究部認為，應該有如下幾個要素：勞動合同、社保繳納、工資發放、考勤記錄、熟悉企業和項目情況。 度川管理研究部根據掛證查處難易程度，對掛證行為進行分類： 1）多單位注冊； 2）人證不合一； 3）人證合一、現場不履職、考勤數據不完整； 4）人證合一、現場履職、考勤數據完整、傀儡項目經理。
對第4類人員，從某種意義上來說已不能定義為“掛證”了，但其終究因為其證書而進入項目部或企業，沒有真正行使項目經理職責，所以還是列入掛證，為了加以區別冒昧使用“傀儡”一詞。
度川管理研究部認為，掛證專項整治，住房和城鄉建設部嚴格執行，做好社保數據核查和現場履職檢查，預估80%的掛證將消失，剩下20%的人證合一、現場履職、考勤數據完整的傀儡項目經理。
這部分掛證人員將具有非常大的法律和執業風險，因為現場履職記錄、各類簽字，項目一量發生事故，將面臨嚴重處罰甚至牢獄之災，在此，度川管理研究部提醒大家：不要因為一點小利而冒巨大風險。
文件原文
關于對福建省豪晟建設工程有限公司等4家企業辦理個人執業注冊違規行為的通報
各有關單位：
經查，福建省豪晟建設工程有限公司隱瞞章宏春不在該企業工作的事實，先后于2013年2月和2018年9月為章宏春申報二級建造師注冊并提交虛假勞動關系證明，存在以虛假申報材料騙取注冊證書的行為。該企業的行為違反了《注冊建造師管理規定》有關規定，我廳于2018年12月5日作出《福建省住房和城鄉建設廳行政處理告知書》（閩建告字〔2018〕291號），該企業未在規定的期限內向我廳提出書面陳述、申辯。
經查，福建世紀平安建設工程有限公司隱瞞張華燈不在該企業工作的事實，于2017年2月為張華燈申報二級建造師注冊并提交虛假勞動關系證明，存在以虛假申報材料騙取注冊證書的行為。該企業的行為違反了《注冊建造師管理規定》有關規定，我廳于2018年12月10日作出《福建省住房和城鄉建設廳行政處理告知書》（閩建告字〔2018〕297號），該企業未在規定的期限內向我廳提出書面陳述、申辯。
經查，福建省泉一建設發展有限公司隱瞞徐福如不在該企業工作的事實，于2015年7月為徐福如申報二級建造師注冊并提交虛假勞動關系證明，存在以虛假申報材料騙取注冊證書的行為。該企業的行為違反了《注冊建造師管理規定》有關規定，我廳于2018年12月10日作出《福建省住房和城鄉建設廳行政處理告知書》（閩建告字〔2018〕302號），該企業未在規定的期限內向我廳提出書面陳述、申辯。
經查，福建成隆建設工程有限公司隱瞞楊沈陽不在該企業工作的事實，于2017年6月為楊沈陽申報二級建造師注冊并提交虛假勞動關系證明，存在以虛假申報材料騙取注冊證書的行為。該企業的行為違反了《注冊建造師管理規定》有關規定，我廳于2018年12月10日作出《福建省住房和城鄉建設廳行政處理告知書》（閩建告字〔2018〕304號），該企業未在規定的期限內向我廳提出書面陳述、申辯。
經研究，決定對上述4家企業的違規行為予以全省通報批評，并根據《福建省建筑施工企業信用綜合評價體系企業通常行為評價標準（2016年版）》，予以信用扣分。各企業要舉一反三，引以為戒，加強注冊人員管理，防止類似事件再次發生。
福建省住房和城鄉建設廳
2018年12月27日
