各開發區、區縣（市）建設主管部門，各建設、勘察、設計單位，各施工圖審查機構，各有關單位：

為進一步優化營商環境，激發市場活力，不斷提高施工圖審查服務水平和勘察設計質量，根據《優化營商環境條例》《鄭州市人民政府辦公廳關于印發進一步優化營商環境更好服務市場主體實施方案的通知》（鄭政辦〔2021〕4號）等法規、文件精神，鄭州市城鄉建設局以市場主體需求為導向，進一步深化我市施工圖聯合審查改革，現將有關事宜通知如下：

一、全面實現施工圖審查合格書電子化

我市全部建設項目（含新建、改建、擴建、裝修裝飾工程，涉密工程除外）均應通過鄭州工程建設項目審批管理系統（以下簡稱工改系統）實施施工圖聯合審查,全面實現施工圖審查合格書電子化。建設單位通過工改系統申請聯合審圖、上傳施工圖設計文件、獲取審圖結果，各相關部門在辦理手續時，直接通過工改系統查閱建設項目施工圖審查資料，不得再要求建設單位另行提供相關紙質材料。

施工圖審查機構在系統上出具《施工圖設計文件綜合審查合格書》后，可視同自動完成施工圖審查合格書備案，各級建設主管部門不得再要求審查機構提交紙質備案材料。

二、簡化施工圖聯合審查受理條件

為進一步提高施工圖審查效率，建設單位承諾完成規劃方案技術審查、規劃方案不變后（見附件），即可通過工改系統申請施工圖聯合審查，上傳與規劃方案相符、滿足設計深度要求的施工圖設計文件，不再將《建設工程規劃許可證》作為申請施工圖聯合審查的必要條件。

施工圖審查機構原則上按照施工圖設計文件完成上傳時適用的規范審查（安置房、重點建設項目等有其他規定的項目除外），待建設單位補充上傳《建設工程規劃許可證》及其附件，并確定審查合格的施工圖設計文件與批準的規劃方案相符后，出具《施工圖設計文件綜合審查合格書》。

三、優化政府購買施工圖審查服務程序

為方便建設單位、勘察設計單位和施工圖審查機構盡早建立溝通咨詢渠道，及時解決施工圖設計、審查過程中遇到的技術問題，建設單位在項目立項并與勘察設計單位簽訂正式合同后，即可通過工改系統申請以政府購買服務方式實施施工圖審查，系統按輪候規則為建設項目確定審查機構。

建設單位不應隨意更改確定的審查機構，否則將取消該項目購買服務資格，并由建設單位自行承擔已完成審查部分的審查費用。審查機構應切實履行職責，為建設單位提供優質高效的施工圖審查服務，對無正當理由拒絕提供服務的，按《鄭州市城鄉建設局 鄭州市財政局關于印發鄭州市政府購買施工圖審查服務實施細則（暫行）的通知》（鄭建文〔2020〕142號）相關要求執行。

四、進一步提高審查效率

（一）審查意見一次性告知

施工圖審查機構應當切實提高審查質量和效率，在《鄭州市人民政府辦公廳關于印發鄭州市工程建設項目區域評估實施方案等4個文件的通知》（鄭政辦〔2019〕43號）規定的時限內完成審查，初審必須全面、準確，做到審查意見一次告知。

（二）加快審查意見回復速度

勘察、設計單位在收到審查機構反饋的意見后，應及時組織修改并回復，除大型城市綜合體、結構復雜的建設項目外，工業、倉儲類項目修改回復時間原則上不得超過3個工作日，住宅類項目原則上不得超過4個工作日，公共建筑等其他建設項目原則上不得超過5個工作日。

五、相關要求

（一）提高勘察設計質量。各勘察設計單位應切實提高勘察設計質量的主體責任意識，不斷加強內部管理，嚴格落實“兩校一審”制度，不斷提高勘察設計質量。各施工圖審查機構要切實履行職責，特別是對實施聯合審圖后新增加的消防安全性、人防工程（不含人防指揮工程）防護安全性審查，要按照相關法律、法規、規章規定的審查內容嚴格把關。

（二）落實時效要求。施工圖審查、回復時間以鄭州市數字化聯合審查系統計時為準。對未能做到審查意見一次性告知的審查機構，經查實，年度發生3次以上的，將予以公開通報，年度發生5次以上的，計入企業不良行為，列入“黑名單”。對未按時限完成修改回復的勘察設計單位，年度超時3次以上的，將予以公開通報，年度超時5次以上的，計入企業不良行為，列入“黑名單”。

（三）規范文件上傳。各勘察、設計單位，應當嚴格按照《關于鄭州市數字化審圖系統試運行的通知》（鄭建文〔2019〕151號）規定的數字化審圖系統交付規范要求，準確上傳格式正確、命名合規的勘察設計文件。

（四）加大共享力度。在辦理行政審批手續時，對施工圖審查合格書、審查合格的施工圖設計文件等有需求的單位，應及時提出，市城建局將協調相關單位研究，滿足數據共享需求。

本文件自2021年5月31日起執行。

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承諾書.pdf

2021年4月29日