《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的》文件發布后，從中央到地方關于發展裝配式的政策在2016年相繼出臺，標準規范的編寫和頒布也提上日程。2017年的第一個月，諸多省、市密集出臺大力發展裝配式建筑的政策，可以預見，2017年度，裝配式建筑會是各地建設工作的重點。小編匯總了2017年度國家及部分省市出臺的政策，以期為讀者提供參考。

　　國 務 院

　　“十三五”節能減排綜合工作方案

　　七、強化節能減排技術支撐和服務體系建設

　　（二十八）加快節能減排共性關鍵技術研發示范推廣。

　　（二十九）推進節能減排技術系統集成應用。

　　（三十）完善節能減排創新平臺和服務體系。

　　北 京

　　北京市裝配式建筑發展進入快車道

　　北京市將加快發展裝配式建筑，推進建筑業轉型升級。到2020年北京將實現裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上的目標，使裝配式建造方式成為重要建造方式之一。

　　3類項目全部采用裝配式建筑

　　北京的保障性住房和政府投資的新建建筑將全面采用裝配式建筑；

　　通過招拍掛方式取得城六區和通州區地上建筑規模5萬平方米（含）以上的國有土地使用權的商品房開發項目將全部采用裝配式建筑；

　　在其他各區及北京經濟技術開發區取得的地上建筑規模10萬平方米（含）以上的國有土地使用權的商品房開發項目也全部采用裝配式建筑。

　　5大措施確保實現目標

　　1.做好項目落實。以土地供應為抓手，在規劃審批、項目立項、施工圖審查、施工許可、工程竣工驗收備案等環節強化監督與指導，確保目標任務實現。

　　2.推進行業發展。加快完善裝配式建筑標準規范，推進集成化設計、裝配化施工、一體化裝修，合理布局預制構件生產企業，支持部品部件生產企業完善品種和規格，引導企業研發適用技術、設備和機具，提高綠色建材應用。

　　3.創新管理模式。裝配式建筑推行工程總承包模式，健全與裝配式建筑工程總承包相適應的發包承包、施工許可、分包管理、工程造價、質量安全監管、竣工驗收等制度，實現工程設計、部品部件生產、施工及采購的統一管理和深度融合，優化項目管理方式。

　　4.大力發展鋼結構建筑。政府投資單體地上建筑面積1萬平方米（含）以上的新建公共建筑應為鋼結構建筑，實施裝配式建筑范圍內的單體地上建筑面積1萬平方米（含）以上社會投資的新建公共建筑宜采用鋼結構建筑。學校、醫院、車站、機場、體育場館等公共建筑和工業建筑應優先采用鋼結構建筑。

　　5.加大政策支持力度。實施面積計算、面積獎勵、財政資金獎勵、稅收優惠、房屋預售、科研、金融信貸以及評優支持等支持政策。

　　裝配式建筑是建造方式的重大變革

　　發展裝配式建筑，不僅有助于進一步提高建筑工程質量和效率，推進節能減排，更有利于培育新產業和新型建設隊伍，促進建筑業信息化建設，是建造方式的重大變革，也是打造首都建設精品工程的重要途徑。

　　深 圳

　　深圳市住房和建設局關于加快推進裝配式建筑的通知

　　一、本通知所稱裝配式建筑，是指用預制部品部件在工地裝配而成的建筑，包括裝配式混凝土結構、鋼結構、現代木結構，以及其他符合裝配式建筑技術要求的結構體系。

　　二、下列項目應當實施裝配式建筑：（一）新出讓的住宅用地項目；（二）納入“十三五”開工計劃（含棚戶區改造和城市更新等配建項目）獨立成棟，且截至本通知發布之日尚未取得《建設用地規劃許可證》的保障性住房項目。

　　三、政府投資建設的學校、醫院、養老院等公共建筑項目，以及深圳北站商務中心區、坪山中心區、寶安中心區、國際低碳城、大運新城等重點區域，優先實施裝配式建筑。

　　四、市區主管部門應當在新開工的保障性住房建設標準批復和建設管理任務書中明確裝配式建筑相關技術要求，裝配式建筑的增量成本計入項目建設成本。

　　五、裝配式建筑項目應當應用建筑信息模型（BIM）技術，特別是在設計、生產和施工階段的應用，通過設計、生產、運輸、施工等專業協調和信息共享，優化裝配式建筑的整體方案和資源配置，建立裝配式建筑項目的數據庫，形成數據資源，為實現全過程的質量控制和管控追溯提供信息化支撐。

　　六、裝配式建筑項目優先采用設計-采購-施工（EPC）總承包、設計-施工（D-B）總承包等項目管理模式。具有工程總承包管理能力和經驗的企業（包括設計、施工、開發、生產企業單獨或組成聯合體），可以承接EPC工程總承包、設計-施工總承包項目，實施時具體的設計、施工任務由有相應資質的單位承擔。招標人可采用競價預選招標或競價批量招標方式，擇優選擇工程總承包單位。

　　七、裝配式建筑項目可按照實際需求分階段辦理施工許可手續。對已經辦理立項手續的裝配式建筑項目，建設單位申請開工，并經現場核查滿足工程質量和安全施工條件的，由質量安全監督機構與建設單位簽訂工程質量安全監管協議，辦理工程質量安全監督登記手續，項目可以提前開工。建設單位應當在開工后一定期限內補辦施工許可手續，具體期限可在工程質量安全監管協議中予以約定。

　　八、裝配式建筑項目除建筑專業和結構專業施工圖外，建設單位可自行組織常規設備專業（風、水、電專業）施工圖審查，并對結果負責。

　　九、裝配式建筑項目的預制構件生產地不在深圳市時，其原材料的質量檢驗檢測可就近委托有資質的檢測單位實施。質量安全監督機構應當加強預制構件生產環節的監督檢查，監督抽檢工作前移，采取進廠抽檢和飛行檢查的方式，加強對工廠生產環節涉及的建筑原材料、建筑構配件和成品構件的監督檢查力度。

　　十、優化裝配式建筑項目的質量安全監督。取消原有對常規隱蔽工程的驗收監督環節，加大對現場澆筑結構部分和預制構件連接節點的抽

　　十一、建立與裝配式建筑特點相適應的驗收監督制度，除保留樁基工程和基坑開挖條件驗收監督工作外，其它分部分項工程由監理單位組織相關單位自行驗收，質量安全監督機構加強過程監督工作，并對驗收記錄進行抽查。

　　十二、市建設主管部門會同市檔案局修改深圳通用表格，使之適應裝配式建筑項目竣工檔案需要。

　　十三、組織專家隊伍提供技術服務。市區建設主管部門及協會應當建立專家庫，為裝配式建筑項目提供咨詢服務，協助企業解決設計、生產、施工難點或問題。

　　十四、市造價主管部門應當加緊收集裝配式建筑工藝和措施的增量費用，充分落實到在編的裝配式建筑計價體系中。結合市場調研情況，整理發布裝配式建筑構件及部品市場區間價格。對于未發布價格信息的預制構件及建筑部品價格，建設各相關單位可通過詢價采購、競爭性談判、市場詢價等方式確定。

　　十五、經認定符合裝配式建筑相關技術要求的項目，施工圖審查機構可不進行綠色建筑專項審查，通過建筑節能專項驗收和竣工驗收后可認定為深圳市銅級綠色建筑，不再進行專門評價。對按照高標準建造，預制率達到40%、裝配率達到60%及以上的裝配式建筑項目，參評市綠色建筑評價時，可在現行標準評價等級的基礎上提高一個等級。

　　十六、經認定符合裝配式建筑相關技術要求的項目在報建時可緩交新型墻體材料專項基金，竣工驗收合格后可不用補交；對于實施裝配式建筑的保障性住房項目和棚戶區改造安置住房項目，根據國家有關規定，免收新型墻體材料專項基金。

　　十七、在市建筑節能發展資金中重點扶持裝配式建筑和BIM應用，對經認定符合條件的示范項目、研發中心、重點實驗室和公共技術平臺給予資助，單項資助額最高不超過200萬元。

　　十八、優先推薦裝配式建筑相關企業申報及復審高新技術企業，優先推薦裝配式建筑項目參與地方、省級及國家級獎項的申報。

　　十九、市建設主管部門負責組織專家對裝配式建筑項目進行技術認定，市建筑工務署負責管理的裝配式建筑項目可由市建設主管部門委托自行組織技術認定。對通過認定符合裝配式建筑相關技術要求的項目，由市建設主管部門或市建筑工務署予以批復，作為辦理相關優惠和政策支持的依據。

　　江 西

　　力爭今年裝配式建筑達200萬平方米

　　南昌-江西將出臺具體優惠政策“招大引強”，力爭2017年建筑業總產值實現10%以上的增長目標，裝配式建筑達到200萬平方米。

　　據了解，裝配式建筑采用標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、信息化管理、智能化應用等，把大量現場作業工作轉移到工廠進行，是建筑業轉型升級的重要途徑。2016年，江西出臺推進裝配式建筑發展的指導意見，6個裝配式建筑試點城市已全面啟動工作。

　　為加快裝配式建筑發展，江西將積極吸引有實力的裝配式建筑企業來贛投資發展，推動省內骨干建筑企業與省外強企合作。用好用活用足鼓勵支持裝配式建筑發展的政策措施，對政府投資性的公建項目、保障房建設等設定剛性比例發展裝配式建筑。

　　同時，江西還將加快技術和管理方式創新，加大新技術、新產品、新工藝開發利用力度，發展綠色、低碳、可循環的新型材料，引導裝配式建筑與綠色建筑協調發展。進一步消除市場壁壘，取消一切不符合市場經濟公平競爭的、歧視性的“土政策”，營造建筑業發展的良好環境。

　　山 東

　　山東省：政府投資工程應使用裝配式技術建設

　　2017年1月17日，山東省辦公廳發布魯政辦發[2017]28號文件《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發[2016]71號文件大力發展裝配式建筑的實施意見》，提出2017年，全省設區城市規劃區內新建公共租賃房、棚戶區改造安置住房等項目全面實施裝配式建造，政府投資工程應使用裝配式技術進行建設，裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到10%左右。到2020年，建立健全適應裝配式建筑發展的技術、標準和監管體系，濟南、青島裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上，其他設區城市和縣（市）分別達到25%、15%以上。到2025年，全省裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上，形成一批以優勢企業為核心、涵蓋全產業鏈的裝配式建筑產業集群。

　　陜 西

　　陜西省發布裝配式建筑系列工程建設地方標準

　　1月11日，陜西省質監局召開地方標準新聞發布會，與省住建廳聯合發布有關海綿城市、綜合管廊、裝配式建筑和施工工藝系列工程建設共計22項地方標準。系列標準將于近日實施。

　　裝配式建筑是用預制部品部件在工地裝配而成的建筑。與傳統的建筑施工方法相比，裝配式建筑具有質量好、效率高、施工快等優點。發展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進供給側結構性改革和新型城鎮化發展的重要舉措。陜西省預制裝配式結構體系仍處于起步階段，由于缺乏成熟的施工經驗，在施工中也出現了裝配式接縫處滲水裂縫、墻體連接錯位、預制柱裂縫等質量問題。

　　本次發布的《裝配式混凝土結構施工與質量驗收規程》《裝配式混凝土結構施工工藝標準》《高強箍筋約束混凝土結構技術規程》系列工程建設地方標準，從裝配式結構的加工制作、運輸，構件的進場檢驗，施工機具的配置、選型，構件吊裝工藝，構件連接工藝，施工工藝、質量控制方法、質量驗收標準、現場組織管理，構件連接性能等方面均提出了明確要求。

　　系列標準的發布實施，對于促進全省節約資源能源、減少施工污染，提升勞動生產效率和質量安全水平，促進建筑業與信息化工業化深度融合，培育新產業新動能，推動化解過剩產能都有重要意義。

　　《陜西省工程建設施工工藝標準》包含混凝土結構工程、鋼結構工程、木結構工程、建筑地面工程、裝飾裝修工程、電梯工程、智能建筑工程等共計18項施工工藝標準，初步構建了支撐、引領我省建筑工程施工工藝發展的地方標準體系，對改進優化施工工藝管理工作流程，全面提升建設工程施工工藝水平和建筑工程質量，將發揮重要作用。

　　遼 寧

　　遼寧省積極推進裝配式建筑發展

　　今年我省將深入實施保障性安居工程，棚改新開工10萬套。

　　在建筑業方面，今年全省固定資產投資目標增長12%，全省建筑業總產值目標增長10%。加快發展建筑業要從項目、企業和市場環境三個方面入手。

　　將加強建筑市場監管，打擊違法違規行為，為企業創造公平競爭的市場環境。積極穩妥推進裝配式建筑發展，大力推進住宅全裝修。推廣建筑節能和綠色建筑發展，扎實推進“暖房子工程”。

　　成 都

　　成都建委：進一步明確土地出讓階段綠建&裝配式要求

　　各區(市)縣建設行政主管部門：

　　為貫徹落實《關于加快推進裝配式建設工程發展的意見》(成府發〔2016〕16號)、市建委、市規劃局《關于我市新建民用建筑工程執行綠色建筑標準的通知》(成建委〔2014〕172號)和市建委《關于印發〈成都市建設行業推進綠色發展加強環境治理十條措施〉的通知》(成建委〔2016〕526號)精神，積極推動我市建筑業轉型升級和綠色低碳發展，現就在土地出讓階段落實綠色建筑和裝配式建筑建設要求通知如下：

　　一、全面落實建設要求

　　全市新建房建工程項目(含民用建筑工程項目和工業建筑項目，下同)應在土地出讓階段嚴格落實綠色建筑和裝配式建筑建設要求。各區(市)縣建設行政主管部門應將每一宗擬出讓土地具體的綠色建筑和裝配式建筑建設要求寫入《(招拍掛)建設條件通知書》中予以明確。具體建設要求在達到市上標準的基礎上，可結合各自實際適當提升。

　　二、綠色建筑建設要求

　　全市新建房建工程項目應全面執行國家、四川省現行綠色建筑標準，并按照不低于以下標準建設：

　　（一）民用建筑工程項目

　　總建筑面積小于2萬平方米的公共建筑項目和總建筑面積小于20萬平方米的居住建筑項目，按照不低于綠色建筑一星級標準建設;總建筑面積大于2萬平方米(含)的公共建筑項目和總建筑面積大于20萬平方米(含)的居住建筑項目按照不低于綠色建筑二星級標準建設;市級重大項目原則按照綠色建筑三星級標準建設。同時含有公共建筑與居住建筑的項目，按照同等規模公共或居住建筑項目中要求較高的標準執行。

　　（二）工業建筑工程項目

　　總建筑面積在2萬平方米以下的工業建筑項目，按照不低于綠色工業建筑一星級標準建設;總建筑面積大于2萬平方米(含)的工業建筑項目，按照不低于綠色工業建筑二星級標準建設;市級重大項目原則上按照綠色工業建筑三星級標準建設。

　　三、裝配式建筑建設要求

　　全市房建工程項目應全面推行裝配式建設方式(含混凝土結構、鋼結構、木結構等)，并按照不低于以下標準建設：

　　（一）民用建筑工程項目

　　當采用混凝土結構時，單體建筑預制裝配率具體要求為：總建筑面積小于2萬平方米的公共建筑項目和總建筑面積小于20萬平方米的居住建筑項目，單體建筑預制裝配率應不低于20%;政府投資項目、總建筑面積大于2萬平方米(含)的公共建筑項目和總建筑面積大于20萬平方米(含)的居住建筑項目單體建筑預制裝配率應不低于30%。公共建筑與居住建筑混合的項目，應按照同等規模公共或居住建筑項目中要求較高的標準執行。

　　當采用鋼結構和木結構時，單體建筑預制裝配率不作具體要求。

　　（二）工業建筑工程項目

　　當采用混凝土結構時，單體建筑預制裝配率應不低于30%。

　　當采用鋼結構和木結構時，單體建筑預制裝配率不作具體要求。

　　泰 安

　　泰安市出臺實施意見 促進建筑產業化發展

　　泰山網訊 （記者 張超）市政府近日出臺《關于加快推進建筑產業化的實施意見》，推動建筑業等相關行業轉型升級。

　　《意見》指出，2018年、2019年、2020年應用建筑產業化技術建造的工程項目占新建工程項目比例分別達到10%、20%、30%以上。到2020年，培育2-3家實力強的建筑產業化集團，形成一批以優勢企業為核心、產業鏈完善的產業集群，初步建成建筑產業化發展技術體系、標準化體系和部品產品體系。

　　積極推廣裝配式建筑。將裝配式建筑技術作為主要實現形式，重點推廣應用裝配式鋼筋混凝土結構、鋼結構體系，發展預制內外墻板等構配件；推廣應用節能及新能源利用技術等建筑產業化成套部品和技術，推動建筑產業化發展。

　　建立建筑產業化示范園區。發揮我市在資源、交通、物流等方面的優勢，吸引國內外技術先進、實力雄厚的建筑產業化企業入駐園區，建成集建筑產業化技術研發和部品工業化生產、展示、流通為一體的示范園區。鼓勵創建國家住宅產業化基地，逐步將我市打造成全省乃至全國建筑產業化技術中心、產品部品生產基地及產業發展高地。

　　加快培育市場主體。推進傳統建筑、開發企業的改造提升，在設計、開發、施工、部品生產、物流及科研領域重點培植一批新型建筑產業化市場主體。整合產業鏈資源，鼓勵設計、開發、部品生產、施工、物流企業和科研單位組建綜合產值高、可持續發展的聯合體或大企業集團。

　　全面推進工程項目試點示范。凡政府投資項目全部采用建筑產業化技術建設，以棚戶區改造、保障性住房、城中村改造、解決中小學大班額項目、幼兒園、醫院等建設項目為示范，引領帶動我市建筑產業化快速發展。

　　在保障措施上，我市將強化政策扶持，充分發揮政府投資項目的示范推廣作用，制定政府采購扶持政策，加大對項目建設單位的扶持力度，進一步明確對生產等企業的政策扶持。

　　邢 臺

　　邢臺市區兩成新建住宅將采用“工廠制造”模式

　　據邢臺市建設局介紹，今年邢臺市區新批準的住宅小區采用建筑產業現代化方式建設的單體建筑將達到20%。這意味著，兩成新建住宅將采用“搭積木”的方式，由預制的柱、梁、樓板等組合施工而成，建筑施工由“添磚加瓦”式的建造變為“工廠制造”模式。

　　建筑產業現代化是指按照一定標準，在專業的工廠流水線批量生產樓梯、墻體、樓板、梁柱等預制構件，再運到項目現場實行機械化組裝，通過技術手段使其連接成為整體。據介紹，這種建造模式可使建設工期縮短三分之一以上，且能在很大程度上減少建筑垃圾的產生、建筑污水的排放、建筑噪音的干擾、有害氣體及粉塵的排放，有效改善施工環境，將建筑施工對周邊環境的影響降到最低。

　　按照計劃，邢臺市將以保障性住房等國有投資項目為切入點，開展建筑產業現代化項目試點工作。新建現代化建筑按比例逐年推進，2018年達到30%，2019年達到40%，2020年達到60%。還將選擇一批經濟條件較好、交通便利、有一定規模的鄉鎮開展裝配式低層住宅試點。此外，從2018年起，全市新批準的保障性住房等國有投資項目及所有公共建筑項目將全部采用建筑產業現代化方式建設。

　　寧 波

　　寧波推廣裝配式建筑 3年后要占到新建建筑的三分之一

　　央廣網寧波1月3日消息（記者曹美麗 通訊員吳培均）在工廠里先將蓋房子所需的部品生產出來，然后運到項目現場，一層一層的進行裝配。這聽起來有點像搭樂高積木，但卻真實發生在建筑工地上。從今年1月1日起，寧波市新出讓土地建筑項目都將被要求按比例采取裝配式建筑。

　　裝配式建筑是指用預制部品部件在工地裝配而成的建筑，它是工業化和信息化在建筑業領域深度融合的產物。裝配式建筑在國外已經發展了幾十年，我國上海等地也早有探索。這種建筑方式因為污染物和廢棄物少，對促進建筑產業轉型升級具有重要意義。

　　在2013年，寧波市第一個裝配式項目-寧波萬科城4期3號樓開工，這是一個試點。2015年，寧波市出臺了扶持政策，該市第一宗帶有裝配式建筑指標的土地出讓，落實新開工裝配式建筑21萬平方米。此后，寧波市裝配式建筑發展進入了快車道。

　　從2017年1月1日開始，寧波繞城高速以內范圍新出讓的土地，所有的項目一律要求配比裝配式建筑。繞城高速以外的各縣市區城區，30%以上的項目要求采取裝配式搭建。依照既定目標，到2020年，寧波所有新建建筑當中裝配式建筑的數量要達到35%。

　　怎樣保證達到這一目標？寧波市出臺了《關于加快推進新型建筑工業化的若干意見》，采用“引”和“逼”相結合的措施推進這項工作。所謂“引”，主要是給予建設單位面積獎勵、提前預售等政策；“逼”則是在土地出讓時強制加入裝配式建筑指標要求。如繞城高速以內范圍新出讓的土地，所有的項目一律要求配比裝配式建筑。繞城高速以外的各縣（市）區城區，30%以上的項目要求采取裝配式搭建。

　　蘇 州

　　蘇州“一城四區多點”布局建筑產業現代化

　　裝配式建筑面積　2020年占比超25%

　　蘇報訊(首席記者　徐蘊海)到2020年，全市以現代工業化生產方式施工的建筑(即裝配式建筑)面積要達到同期新開工建筑面積的25%以上。昨天，蘇州市住建局組織中億豐建筑集團、蘇州一建等本地一批設計研發、建筑施工、部品生產行業的龍頭骨干企業，與日本積水住宅株式會社相關負責人等開展研討交流。

　　從粗放型生產向精細工業化生產轉變，是建筑業轉型升級的一個趨勢。市住建局相關負責人介紹，建筑產業現代化是以發展綠色建筑為方向，以新型建筑工業化生產方式為手段，以住宅產業現代化為重點，通過“標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”，提升建筑品質，推進綠色施工，實現節能減排，改善人居環境。

　　2016年，蘇州市被列為江蘇省建筑產業現代化示范城市。2016年8月11日，市政府出臺了《關于加快推進建筑產業現代化發展的實施意見》，標志著蘇州建筑產業現代化進入全面實施階段。經過兩年的培育創建，蘇州目前已有中衡設計、蘇州設計、金螳螂等11個建筑產業現代化省級示范基地，建設了7個省級建筑工業化示范工程，工業化建筑面積超過30萬平方米。

　　根據《蘇州市建筑產業現代化“十三五”發展規劃》，2016年至2018年為示范創建期;2019年至2020年為推廣發展期。到“十三五”期末，以建筑產業現代化方式施工的建筑面積要達到同期新開工建筑面積的25%以上;新建成品住房面積達到當年住宅竣工面積的40%以上。

　　在產業布局上，蘇州市區將規劃形成“一城四區多點”的空間結構。一城，指江蘇省建筑產業現代化示范城市;四區，即市級建筑產業現代化示范區，包括東部商務城、西部科技城、南部太湖新城和北部高鐵新城;多點，指多個建筑產業現代化基地和項目。

　　日本積水住宅株式會社是日本最早實行住宅產業化的公司，從事工業化住宅建設已有50多年。在昨天的交流活動中，日本積水建設工程(北京)有限公司董事長杉原正美一行介紹了建筑工業化技術、基地建設以及流水線生產等實踐經驗。

　　蘇州市住建局建筑業處處長陶宏介紹，近年來，蘇州每年建筑規模在2000萬平方米以上，建筑業產值、質量均位居江蘇省前列，市場較大。但是，蘇州目前的建筑工業化還處于發展初期，產業鏈還不健全，“希望通過與日本積水住宅株式會社這樣的企業開展國際交流合作，吸取國際先進經驗，帶動整體產業技術能力的提高，為推動現代建筑產業發展打下基礎。”