僅是對“工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件”的再強調(diào)，而不是新舉措

目前，國家招投標(biāo)法規(guī)定企業(yè)具備一定的資質(zhì)才能承攬相應(yīng)的業(yè)務(wù)，中國的施工圖設(shè)計文件編寫又是需要設(shè)計資質(zhì)的，回復(fù)函中提及的“工程總承包企業(yè)”應(yīng)該是指承攬工程總承包項目業(yè)務(wù)的企業(yè)，現(xiàn)實中，無論是聯(lián)合體，還是設(shè)計企業(yè)為主或者施工企業(yè)為主，應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)具備設(shè)計資質(zhì)或把設(shè)計業(yè)務(wù)委托給了具有相對應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)。也就是說，工程總承包項目的主要設(shè)計業(yè)務(wù)都有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)在履行，因此，至少目前，這不是一個新舉措。

由于沒有看到呈送的報告，僅看到這個復(fù)函，我們可以有趣的試著大膽深入想象一下。我們先來看一個具體有意思的現(xiàn)實案例：住建部建筑市場監(jiān)管司于2017年12月11日發(fā)布了《關(guān)于在民用建筑工程中推進建筑師負責(zé)制的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（建市設(shè)函（2017）62號），又于2018年3月15日發(fā)布了《關(guān)于征求推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）和建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同示范文本（征求意見稿）意見的函》（建市監(jiān)函（2018）9號）。那接下來我們看看國務(wù)院辦公廳2017年2月21日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）中“培育全過程工程咨詢”一節(jié)里面講到：“在民用建筑項目中，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務(wù)。”可以看出，建筑師負責(zé)制是歸為全過程工程咨詢模式在民用建筑項目中的一個特例而已，按此思維邏輯，建筑師負責(zé)制指導(dǎo)意見如在全過程工程咨詢指導(dǎo)意見發(fā)布之后再發(fā)布，是否從內(nèi)容總體一致性方面綜合考慮會更順一些呢？實際這只是建筑業(yè)改革快速推進中重多政策發(fā)布案例中的一個而已。

當(dāng)前現(xiàn)實中，對于工程總承包來說，以設(shè)計為龍頭的工程總承包和以施工為龍頭的總承包模式之爭已很火熱；對于全過程工程咨詢來說，以設(shè)計為主的全過程工程咨詢和以監(jiān)理為主的全過程工程咨詢之爭也很火熱，造價咨詢、招標(biāo)代理等還在爭相加入。我們在面上看到的是企業(yè)在市場中的模式之爭，這背后實際應(yīng)該是有多方的博弈過程，相關(guān)子行業(yè)協(xié)會甚至住建管理系統(tǒng)內(nèi)的各子行業(yè)直屬管理部門是否也在角力，我們也只是猜測而已。

施工圖編制關(guān)鍵在于是否具備施工性

現(xiàn)實中在施工圖編制方面客觀存在如下問題：很多設(shè)計單位目前開展“設(shè)計”的工作在削弱，很多所謂設(shè)計師都在干大量“畫圖”的工作；在設(shè)計單位開展工程總承包業(yè)務(wù)之前，設(shè)計師大多都是到現(xiàn)場做施工服務(wù)，而深入到施工現(xiàn)場了解設(shè)計在現(xiàn)場是如何實施以及實施效果如何的設(shè)計師就更少，其實，在設(shè)計單位中大家公認很厲害的專家，一般對現(xiàn)場施工都是比較熟悉的。由于大多數(shù)設(shè)計師對現(xiàn)場施工不熟悉，就造成很多設(shè)計圖紙的可實施性、經(jīng)濟性、有效性不足，施工單位實際在現(xiàn)場做了很多修改變更和完善工作，但可能好多設(shè)計企業(yè)都還不知道施工單位的這部分完善工作。鑒于現(xiàn)實都是設(shè)計單位在編制施工圖，因此，無論是設(shè)計單位或者工程總承包企業(yè)，只要有好的策劃和方案，又有很強施工性的施工圖編制能力，就適合。

短期不會造成影響，但是未來工程建設(shè)組織模式“一體化”趨勢是必然的

因為都是有資質(zhì)的設(shè)計企業(yè)在按照設(shè)計資質(zhì)允許的范圍開展業(yè)務(wù)，這些，國家相關(guān)的法律法規(guī)是有規(guī)定和約束的。除非施工圖文件編制業(yè)務(wù)不需要資質(zhì)了，這才是新舉措，但上位法沒有變，這個做法在短期內(nèi)也不會變。

對設(shè)計院短期應(yīng)該影響不大，但隨著工程總承包和全過程工程咨詢模式的大量推廣，設(shè)計企業(yè)如果定位往工程咨詢公司發(fā)展，就需要重點大力發(fā)展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，塑造全過程工程咨詢綜合能力；設(shè)計企業(yè)如果定位往工程公司方向發(fā)展，就需要重點大力發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù)，塑造工程總承包綜合能力。

國辦和住建部鼓勵今后工程建設(shè)組織模式“一體化”的趨勢是必然的，如何深刻認識和有效實踐“一體化”模式，持續(xù)塑造企業(yè)“一體化”模式的服務(wù)能力，并取得市場和業(yè)主的認可，這才是任何一家期望利用“一體化”模式提供服務(wù)形成業(yè)務(wù)增長點的企業(yè)需要認真思考的！

最終由市場和業(yè)主的選擇才是起決定性作用

無論市場如何選擇模式，也無論各路專家如何分析，企業(yè)自身的能力（綜合技術(shù)、項目管理和數(shù)智化（BIM）的綜合能力）塑造和最終項目的服務(wù)效果才是最根本的！這適用于大行業(yè)中的各業(yè)務(wù)子行業(yè)企業(yè)，也適用于全過程工程咨詢企業(yè)和工程總承包企業(yè)。因為，任何僅僅站在設(shè)計、或施工、或監(jiān)理、或造價等角度來看問題，并試圖給出選擇答案的，比如：應(yīng)該是以設(shè)計為龍頭的工程總承包還是以施工為龍頭的工程總承包？應(yīng)該是以設(shè)計為主的全過程咨詢還是以監(jiān)理為龍頭的全過程咨詢？都是偽命題，因為最終由市場和業(yè)主的選擇才是決定性的！

BIM將會給設(shè)計企業(yè)帶來重大改變問題需要被重視

隨著目前BIM的大量應(yīng)用和正向設(shè)計的發(fā)展趨勢，將會重新定義設(shè)計，設(shè)計單位的優(yōu)勢還是應(yīng)在技術(shù)支撐的基礎(chǔ)上做好策劃和方案工作，這也是施工單位和BIM難于取代的。目前，一方面，施工單位的BIM應(yīng)用普遍比設(shè)計院用得好，大多施工單位都是直接將設(shè)計院的二維圖進行翻模再深化，就開始了施工階段的深度場景應(yīng)用；另一方面，國內(nèi)能夠運用BIM做正向設(shè)計的設(shè)計單位又非常少，即使有的項目做了，也難于滿足施工單位繼續(xù)應(yīng)用的深度要求，應(yīng)用價值有限。但是，BIM應(yīng)用是行業(yè)趨勢，政府在加速推進，業(yè)主在感受壓力的同時也在覺醒，這將帶來建筑業(yè)今后的巨大改變。按照住建部《關(guān)于印發(fā)2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》的要求，屆時要“建立完善數(shù)字化成果交付體系”，對應(yīng)施工圖設(shè)計文件的編制方式肯定也會帶來變化，由此，我們才應(yīng)該好好想想自己的企業(yè)現(xiàn)在是不是應(yīng)該做點什么！