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中國鐵設再創新紀錄
拿下中國高鐵史上最大EPC工程總承包項目
前兩天，昌景黃鐵路工程發布了中標公示，中國鐵路設計集團以332.42億的投標報價拔得頭籌，這一金額可以說是繼杭紹臺高鐵之后，中國高鐵最大的EPC工程總承包項目。
對此不少網友表示很疑惑，設計院也能單獨承接工程總承包？活久見？
其實，設計院中標大型鐵路工程總承包，負責設計、采購、施工等全部環節，早已不是什么新鮮事。
2017年12月15日，中國鐵路設計集團中標新建鹽城至南通鐵路工程總承包項目，投標報價160.8266億。
新建鹽城至南通鐵路線路自徐宿淮鹽鐵路鹽城站引出，向南經大豐區、東臺市、海安縣、如皋市，終至在建的滬通鐵路南通西站。
設計規模：新建正線長度156.665km，全線共設大豐、東臺、海安縣、如皋南及南通西等5個車站。另設置本線引入南通站與寧啟線間上、下行聯絡線13.2km，新建南通動車運用所。
本次項目范圍為新建鹽城至南通鐵路施工圖設計和全部工程施工，包括施工圖設計（含補充定測）、設備材料采購、工程施工、竣工及缺陷責任期保修等服務內容。
站前工程施工單位：
YTZQ-1:中鐵四局集團有限公司
YTZQ-2：中鐵廣州工程局集團有限公司
YTZQ-3：中鐵十一局集團有限公司
YTZQ-4：中鐵北京工程局集團有限公司
YTZQ-5：中鐵三局集團有限公司
YTZQ-6：中交第二航務工程局有限公司
YTZQ-7：中鐵二十四局集團有限公司
12月17日，又是中國鐵路設計集團，一舉斬獲新建杭州經紹興至臺州鐵路EPC工程總承包，中標價229.2229億。
杭州至紹興段利用既有杭州至寧波高速鐵路，新建線路從紹興北站引出，經紹興市越城、上虞、嵊州、新昌和臺州市天臺、臨海、椒江、路橋、溫嶺等縣內，引入既有寧波至溫州高速鐵路溫嶺站，全長269公里，其中新建正線224公里。全線共設8座車站。
計劃總工期：項目工程計劃開始工作于2018年1月1日，2021年12月31日開通運營，計劃總工期48個月。
工程范圍：
（1）杭紹臺鐵路紹興北站至臺州中心站至溫嶺站（DK27+380～DK237+380），新建正線長約196.03公里。
（2）臺州地區鐵路相關工程，包括杭紹臺與甬臺溫下行聯絡線，長約3.506公里；溫嶺動車存車場及走行線工程。
（3）其他相關工程。預留椒江橋沿海客專上、下行線同步實施工程，上行線長7.695公里，下行線長7.705公里；預留杭紹臺與甬臺溫上行聯絡線同步實施工程，長約1.88公里；預留溫嶺站北端動車走行線下行線同步實施工程，長1.49公里。建設內容為本次項目范圍內的施工圖設計、設備材料采購、工程施工、聯調聯試、竣工驗交及缺陷責任期服務等全過程。
站前工程施工單位：
HSTZQ-1：中鐵三局集團有限公司、浙江交工集團股份有限公司聯合體
HSTZQ-2：中國鐵建大橋工程局集團有限公司、宏潤建設集團股份有限公司 聯合體
HSTZQ-3：中鐵十八局集團有限公司
HSTZQ-4：中鐵一局集團有限公司
HSTZQ-5：中鐵十一局集團有限公司
HSTZQ-6：中鐵大橋局集團有限公司
HSTZQ-7：中鐵四局集團有限公司
至此，中國鐵路設計集團已經拿下3個鐵路大單，中標額總計722億！僅僅拿了3個單，就完成了建筑央企一年的鐵路新簽額任務，這個設計院不簡單！
據介紹，該設計院即原來的鐵三院，為中國鐵路總公司唯一直屬管理的國家綜合甲級勘察設計企業集團，成立于1953年，資產69億元，是以鐵路、城市軌道交通、公路等工程總承包、勘察、設計、咨詢、監理、項目管理業務為主的大型企業集團，具有工程設計綜合資質甲級證書, 是國家發改委認定的鐵路、城市軌道交通投資評估咨詢機構之一。2017年4月正式更名為“中國鐵路設計集團有限公司”。
02
設計院轉型施工總承包
是大勢所趨
也許你會問，偌大一個鐵路項目，為何放著擁有豐富施工經驗的建筑巨頭不要，偏偏選了一家設計院？從項目招標文件我們有跡可循。
根據昌景黃鐵路招標文件，光是綜甲的資質要求就把一大批施工企業難倒在門外，同時還不接受聯合體投標，可以說這個招標就是為設計院量身定做的。鹽通鐵路和杭紹臺鐵路的投標人資格要求亦是如此。至于中國鐵路設計集團，它可是中鐵總的親兒子，不選他選誰呢？
投標人資格要求
3.1 資質要求
3.1.1 投標人須具有建設行政主管部門頒發的工程設計綜合類甲級或工程設計鐵道行業甲（Ⅰ）級資質證書；
3.1.2 投標人須具有工程勘察綜合甲級資質證書。
3.2 業績要求
3.2.1投標人須具有獨立承擔過時速250km/h及以上高速鐵路項目勘察設計業績，不接受以聯合體形式參加的勘察設計項目業績；
3.2.2 投標人須具有工程總承包項目業績。
3.3 項目經理和設計、施工負責人要求
3.3.1 項目經理須具備高級工程師職稱，從事鐵路大中型或類似項目設計管理工作 10 年及以上，主管項目設計工作 5 年及以上，具有良好的職業道德，且未在其他在建工程項目任職。
3.3.2 項目設計負責人須具備高級工程師職稱，從事鐵路大中型或類似項目設計管理工作 10 年及以上，主管項目設計工作 5 年及以上，擔任過 1 個及以上項目的設計總體，具有良好的職業道德，且未在其他項目上任職。
3.3.3 項目施工負責人須具備高級工程師職稱，鐵路工程專業一級注冊建造師，從事鐵路大中型或類似項目管理工作 10 年及以上，主管項目技術工作 5 年及以上，具有良好的職業道德，且未在其他項目上任職。
3.4 投標人在人員、資金等方面具有相應的工程總承包能力。
3.5 承擔過本項目初步設計單位及其下屬分公司、子公司及其控股公司不得同時參與本招標項目投標。
3.6 本次招標不接受聯合體投標。
從鹽通鐵路和杭紹臺鐵路的站前工程中標可以看出，即便是設計院做總包，最終的施工任務還是由央企子公司來完成。唯一的不同是設計院的角色轉變，搖身一變成了業主。
這也反映了當前工程企業的一種趨勢：設計院正在由單一的勘察設計企業轉型為設計、采購、施工一體化的大型工程承包企業。
早在多年前，國家就開始大力推行工程總承包，要求促進設計、采購、施工等各階段的深度融合。目前多數部級設計院已完成向工程公司轉型工作，開始承擔較大規模的建設工程。鐵三院2017年4月更名中國鐵路設計集團的行動就預示著轉型的完成。
相比施工單位，設計院承接EPC工程更具備技術優勢，國際上很多主要從事工程總承包業務的工程公司，在其人員構成中，技術人員的比重都占到85%以上。設計單位轉型做總承包管理，先天上就比原來的施工單位更有技術上的優勢。因此設計院發揮龍頭作用，有利于對整個工程建設的質量、投資、技術水平和工期進行管理，也有利于建設精品工程。
03
建筑巨頭們小心了
又多了一位強有力的競爭對手！
未來的工程總承包市場中，無論現階段是設計引領還是施工引領，最終都要走向設計與施工的融合。
設計院轉型工程總承包，既是大勢所趨，也是接軌國際工程承包的需要。
近年來，EPC工程總承包在國際工程中發展十分迅速，已成為工程承包的主要實施模式。根據美國設計-建造學會（Design Build Institution of America）的報告，國際上工程建設項目采用EPC工程總承包的比例，1995年就已達到25%，2000年上升到30%，2005年上升到45%。目前國際上大多數工程都采用EPC工程總承包的方式建設。
因此要想與國際大型工程承包接軌，就必須培養與之匹配的集設計施工一體的大型龍頭企業。以中國鐵路設計集團為首的大型設計院，就是中鐵總心中的理想型人選。
長期以來，鐵路建設工程一直是中國中鐵、中國鐵建等建筑巨頭的囊中之物，而現在，設計院也開始進擊鐵路市場，并且是以開了“綠燈”的攻勢分得大蛋糕。
長遠來看，隨著工程總承包的發展，設計院和施工企業的業務重合度將大大增加，競爭也會更加激烈。
