為了進一步開拓視野，創新理念，學習新形勢下協會自身建設的新方法、新經驗，提升工程勘察設計行業協會工作管理水平，促進我省勘察設計行業會員企業更好的發展。我會組織了11個省轄市同業協會負責人共18人在秘書長張守禮的帶領下于12月5日至10日外出到廣西、深圳考察交流學習，了解省外同業協會的先進做法，并與當地的勘察設計企業進行了交流探討。
一、 學習考察的目的和意義
這次學習考察的目的是：這次學習考察的目的是：隨著我省放管服改革的推進，深化“放管服”改革。厘清和理順政府、市場、社會三者之間的邊界及其角色定位，市場能做的放權給市場，社會可以做好的放手給社會。為了進一步開拓視野，創新理念，學習新形勢下協會自身建設的新方法、新經驗，提升工程勘察設計行業協會工作管理水平，促進我省勘察設計行業會員企業更好的發展。學習和借鑒先進地區好的工作經驗，從而檢視自身的優勢和不足，創新思路和工作方法，不斷提升工作水平。考察交流學習采用現場參觀、對口交流、集中座談等方式進行。本次考察交流的時間雖然較短，但目的明確，內容豐富，重點突出，取得了良好的效果。
我們在深切感受差距的同時，也認識到，只要我們能夠正視自身的不足，學習新的理念，拓寬工作思路，我們就能發揮自身的優勢和潛能。在今后的工作中揚長避短，創新思路和工作方法，不斷提高自身工作水平。
二、學習考察的基本情況
通過考察交流，深切感受到廣西、深圳協會在各自的工作中各有特色，主要有幾點感受：
1、協會職能及工作模式
廣西勘察設計協會1986年成立，始終堅持“提供服務、反映訴求、規范行為”的工作理念，不斷拓寬協會服務領域，在技術咨詢、評優表彰、標準制定、業務培訓、繼續教育、行業自律等方面作出了卓有成效的成績，在廣西住房城鄉建設主管部門的正確領導下，會員數量也在每年以正增長的比率增加。根據行業發展的需求，開展相應的創新活動，每年都開展三項全區勘察設計會員單位文體活動。開展評優評先活動、開展與外省同業協會交流學習，舉辦各類講座、論壇及培訓班，承接政府購買服務，編制規范，開展質量檢查，開展專項調研。
廣西住房和城鄉建設廳行業黨委負責全區建設系統的行業協會的統一管理。行業黨委負責協調行業協會的各項工作，堅持把黨建的工作融入協會運行和發展過程，始終堅持黨建工作與業務管理有機融合，相互促進、同步增強；協會牽涉到業務處室的審批、核準等工作由廳行業黨委統一協調。
深圳市勘察設計行業協會成立于1991年，是深圳第一批獲得“AAAA”稱號及具備承接政府轉移職能與購買服務資質的行業協會。協會的宗旨主要是反映行業訴求，維護會員權益；開展學術活動，促進技術提升；加強政會聯通，服務行業發展；開展評比評選，促發創優爭先；強化行業自律，規范自身行為；發揮專業優勢，承編研究課題；加強協作交流，擴大行業影響；幫促分會工作，推進全面提升；開展行業服務，彰顯社會責任。協會現在的職能主要有：專家系統管理、注冊管理、資質協審、繼續教育、工程評優、優才評選、論文評選、信用評價、職稱評定、宣傳推介、論壇講座、政策咨詢、標準制定、觀摩提升、回應訴求、協會交流、分會建設等。深圳市城市和管理部門主要借鑒新加坡與香港的經驗，政府的任務主要是制定并修訂城市建設方面的政策與規劃，出臺地方性法規與規范性文件，實施行政審批、許可與執法檢查等，深圳市建筑行業的資質初審、企業的備案、勘察設計文件質量的核查、勘察設計市場的整頓規范、工程評優、課題的編制、行業職稱評定、建設信息統計管理等職能全部交給協會進行管理。
2、開展評比達標，激發行業活力
廣西區住建行業黨委根據“上位法”作為依據批準行業協會在全區范圍內開展評比達標。所謂的“上位法”即：國家行政管理部門以及對口國家行業協會開展且在國家評比達標目錄的評比達標活動。廣西協會協助開展了廣西第一批勘察設計大師評選、每兩年度的全國優秀工程勘察設計行業獎、廣西優秀工程勘察設計獎評選（廣西優秀勘察設計成果等次評定活動）， 為挖掘行業人才、表彰先進，廣西協會自行開展了廣西優秀工程勘察設計獎專項獎、廣西勘察設計協會科學技術獎、廣西勘察設計行業慶祝建國七十年系列推舉、廣西首屆優秀青年設計師和建筑師、施工圖審查機構先進單位和先進個人等評選活動，在一定程度上提高了自治區勘察設計行業從業人員綜合素養。
深圳市勘察設計行業協會自行開展了2019年度（第六屆）深圳市勘察設計行業優秀論文評選征集。2019年度（第六屆）深圳市勘察設計行業十佳青年建筑師、景園師評選。協會根據全國評比達標表彰工作協調小組辦公室《關于公布全國評比達標表彰保留項目目錄的通告》（2015年版）、國家住房和城鄉建設部《關于印發〈全國優秀工程勘察設計獎評選辦法〉的通知》（建質〔2011〕103號）、中國勘察設計協會《全國工程勘察設計行業優秀工程勘察設計行業獎評選辦法》（中設協字〔2015〕第23號）和廣東省工程勘察設計行業協會《廣東省優秀工程勘察設計獎評選辦法（粵勘設協字〔2013〕第08號）等文件精神，自行開展了深圳市優秀工程勘察設計獎評選。深圳市優秀工程勘察設計獎是深圳市勘察設計行業最高一級獎項，分為綜合工程獎和專項工程獎兩類。每類獎項均設置一等獎、二等獎和三等獎。獲得一、二等獎的，推薦申報廣東省優秀工程勘察設計獎評選。
3、開展行業注冊和培訓，提升從業人員素質
近年來廣西協會組織開展了約40場專題培訓、研修班、知識講座，參培人員3000多人次。如，與香港建筑師學會等聯合舉辦城市設計與海綿城市可持續發展高峰論壇、與南寧住房城鄉建設局聯合舉辦南寧海綿城市建設學習座談會和南寧市建筑節能與綠色建筑專題培訓會、舉辦建筑文化與建筑設計創新講座、工程勘察設計行業強化知識管理企業智慧化發展研討會、全區勘察設計行業發展培訓會、廣西巖土工程高峰論壇、廣西工程建設（勘察設計）優秀QC小組申報培訓會等。另外協會根據省廳委托，先后開展了多期工程勘察編錄員、描述員、鉆探員、測量員、安全員、電接員、焊接員、土工實驗員的上崗培訓和繼續教育培訓。為廣西自治區勘察行業發展提供了大量的、基礎扎實的、經驗豐富的一線人才。
深圳市勘察設計協會受深圳市人力資源和社會保障局委托，作為深圳工程建設行業第二評審委員會日常工作部門，
獨立承接巖土、暖通、燃氣和工程造價四個專業技術資格評審工作，協會抽取專家承擔這四個專業的初級、中級、副高級、正高級職稱專業組評審工作，市人社局同志親臨現場，指導及見證評審過程。
深圳市勘察設計行業協會每年還負責一、二級注冊建筑師資格考試報考審核工作。 負責年度注冊結構工程師必修/選修課和部分注冊建筑師選修課繼續教育工作；負責年度一、二級注冊建筑師評卷組織工作；負責年度注冊建筑師和注冊結構工程師的注冊事項。
深圳市市住建局通過政府購買服務的方式委托協會先后舉辦海綿城市、 “深圳勘察設計百家講壇”等多場活動；協會邀請BIM國標主編魏來為主講嘉賓，舉辦建筑信息模型（BIM）技術標準宣貫會；市主管部門主動提議，協會制定消防設計規范宣貫方案，開展相關培訓。協會每年還擔負勘察、設計、施工、監理、造價專業等職稱初級、中級、高級、教授級別的專業技術人員繼續教育工作。
4、制定標準規范，引領行業發展
廣西勘察設計協會受住建廳委托編制了自治區第一個行業四年發展規劃——《廣西勘察設計行業“十三四”規劃》；組織編制了《裝配式建筑基坑支護技術規范》、《錨桿土釘試驗方法標準》、《螺桿灌注樁技術規程》、《柔性生態擋墻技術規程》、《廣西工程勘察價格信息指南》、《廣西房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查實施導則》、《廣西施工圖審查機構信用評價辦法和評分標準》、《廣西綠色建筑施工圖設計文件技術審查要點（試行）》《城市道路膨脹土路基防護設計圖集》、《膨脹土地區市政工程勘察設計規范》、《城市道路舊水泥混凝土路面共振碎石化改造規范》、《廣西農房建設實用圖集》、《工程勘察質量管理標準化研究》（住房城鄉建設部課題）等多個標準、規范和課題，協助制定、修訂《廣西規程勘察設計大師評選辦法》、《廣西優秀工程勘察設計成果等次評定辦法》，為行業的技術進步和質量安全、轉型升級和創新發展等，提供了有效的支撐。
深圳市勘察設計行業協會受住建局委托。牽頭主編《深圳市重點區域建設工程設計導則》、《深圳市建筑工程信息模型設計交付標準（征求意見稿）》、《深圳市公共場所母嬰室設計規程》SJG 54-2019正式頒布（第5部）、《深圳市地下空間設計標準》和《深圳市電動汽車充電設施技術規程》等標準；協會堅持標準引領，促進技術進步，為助力建設現代化國際化的大灣區標桿先行城市、為打造城市建筑與工程精品，作出了貢獻 。
5、提高信息化水平，推動信息技術與行業發展融合
廣西工程勘察信息化管理系統今年7月份上線試運行。廣西2017年積極申請并獲批全國勘察信息化管理試點省份，在2018年組織4個設區市、11家勘察單位對71個項目、4192個鉆孔開展試點的基礎上，開發了廣西工程勘察信息管理系統。該系統以“政府勘察質量監管信息化、現場鉆探描述與記錄全過程信息化、成果資料交付及存檔信息化”為建設目標。通過錄入勘察企業、項目信息，并要求項目現場編錄員和記錄員定期錄入勘察鉆探現場情況及照片，平臺可對各項信息數據進行統計分析，形成信息聯動，對存在異常和隱患的情況形成預警，使住房城鄉建設主管部門實現對工程勘察項目的實時監管，并為其決策提供數據支持，進一步推動廣西勘察外業質量管理工作程序化、精細化、常態化。工程勘察信息管理系統，不僅可以實現對勘察生產的全過程監管，推動質量管理標準化，保證工程勘察質量，還可以為今后推動勘察成果數字化交付、審查、存檔等工作奠定基礎，最終促使工程勘察行業形成完善的質量監管機制。
深圳勘察設計行業協會開發的《動態智能型深圳市建設工程專家庫信息管理系統》2009年投入使用，已有2500多名專家入庫；該系統的“專家申報”、“專家抽取”、“專家評價”等特色模塊在全國行業協會中都起到了示范作用，使專家庫建設實現“動態化、日常化、信息化”；該系統榮獲廣東省優秀勘察設計軟件類一等獎，。
深圳市建筑市場主體信用評估體系的建設，也體現先進性和創新性。具體做法是由政府部門和行業協會聯合開展針對市場主體的信用評估工作，行業協會負責對行業綜評、信息申報、自律承諾、行業報表、履約評價、納稅評價、工程業績、行業獎項、建設科技等良好信用分數進行加分；政府對質量安全、行政處罰、招標投標、經營管理進行減分；二是全體企業信用分數類似股價那樣，每天動態化向全社會公開除企業信用行為本身外的主要指標。建筑市場主體信用信息通過市建筑信用管理系統、建筑市場主體誠信申報、相關行政主管部門和行業協會等渠道采集。市主管部門委托深圳市建筑市場相關行業協會審核各自所屬行業的建筑市場主體誠信申報的良好行為信息的真實性。相關行業協會建立良好行為信息審核機制，按照市建筑信用管理系統提示進行審核。行業協會評價已被納入政府部門主導的信用評價體系。
通過這次考察，我們看到廣西和深圳行業協會改革已經走在全國的前列。政府將許多職能移交或委托給行業團體承擔，一方面自身從繁雜的具體事務中解脫出來，可以集中精力更好的跟蹤市場，關注民生，研究對策，服務社會。另一方面可以發揮行業協會的行業自律作用，依法辦事，提高效率。再一方面可以激發市場主體的創造活力，讓市場規律發揮作用，同時培育了社會的自我管理能力。簡政放權也避免了許多事務因政府干預而導致的行政訴訟與糾紛，有效的維護了政府形象及公信力。作為社會化、專業化組織，各地勘察設計協會今后必將承擔一部分原屬于政府職能部門的行業管理工作。
目前省級協會已經建立健全相關制度、規章與工作流程。建議省主管部門學習深圳模式，加大對行業協會的扶持培育，及早著手開展協會參與行業管理的試點工作，培育行業協會自主開展工作及承接政府購買服務的能力，逐步實現社會事務真正由社會組織自行管理的良性循環發展模式。
省轄市勘察設計協（學）會獨立承擔復雜而繁重的行業管理工作的組織機構與專家委員會有待完善，省協會及各地業務主管部門應向地市協會資源傾斜，幫助省轄市協會的轉型改革。
河南省工程勘察設計行業協會
2019年12月19日
