各會員:
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦發〔2019〕35號),加快構建以信用為核心的新型市場監管體系,依據《企業信用等級表示方法》(GB/T 22116—2008)、《企業信用評價指標》(GB/T 23794-2023),河南省工程勘察設計行業協會經廣泛征求意見、建議,重新修訂了《河南省工程勘察設計行業誠信評估辦法》和《河南省工程勘察設計行業誠信單位評估評分實施細則》。現予以公布,請各會員單位遵照執行。
原《河南省工程勘察設計單位誠信評估辦法》和《河南省工程勘察設計行業誠信單位評估評分實施細則》(豫設協〔2017〕12號)同時廢止。
附件:1.《河南省工程勘察設計行業誠信評估辦法》
2.《河南省工程勘察設計行業誠信單位評估評分
實施細則》
2024年6月4日
附件1
河南省工程勘察設計行業誠信評估辦法
第一章 總 則
第一條 指導思想
堅持法制與德治相結合、監管與評估相結合的原則,加強思想道德建設,強化誠信意識,逐步建立健全全省工程勘察設計行業誠信體系,推動勘察設計行業全面持續健康發展。
第二條 組織領導
河南省工程勘察設計行業協會承擔全省勘察設計行業誠信評估工作,各省轄市勘察設計同業協會(學會)負責對轄區內參與工程勘察、設計、施工圖審查機構及從業人員的信用行為進行檢查、記錄、整理、保全、發布、上報工作。
為確保誠信評估工作順利實施,由河南省工程勘察設計行業協會秘書處建立專家庫并具體負責省級誠信單位的評審和國家級誠信單位的初評與上報工作。
第三條 評估范圍
凡持有工程勘察、工程設計企業、施工圖審查機構資質證書的會員單位,且在本評估周期內無行政處罰以及不良記錄的企業,均可申請參加誠信評估。
第二章 評估內容
第四條 遵紀守法
一、執行國家建設方針政策和基本建設程序、法規、行規、規范及標準;
二、按國家政策規定承攬國內外業務,不出賣圖簽,不惡意低價競爭,不陪標、圍標;
三、執業注冊人員按國際有關互認制度和國內現行規定從事執業工作;
四、公平競爭,合法經營,按市場規則收取工程勘察設計費用,依法簽訂合同,履行合同約定,勘察設計文件滿足相關強制性標準。
第五條 社會責任
一、貫徹可持續發展戰略,節約資源、保護環境,達到國家規定的節能和環保要求;
二、在評估期內,各項工程驗收均符合標準,無返工或侵權違規行為;
三、和諧共建,真誠服務,及時解決有關建設過程中的相關問題,團結合作,確保各方滿意;
四、勞動保障制度健全;
五、大力發展新質生產力,積極開展科技創新。
第六條 企業形象
一、獲得質量、環境、健康安全管理體系認證,運行良好,管理有序;
二、精心勘察,精心設計,無安全質量責任事故和投訴索賠事件;
三、依法納稅,無違法違規行為;
四、建設和諧企業,職工思想穩定,社會信譽良好;
五、獲得國家級(省部級、地市級)科技進步獎、優秀工程勘察設計獎、優秀企業獎、優秀企業家獎及獲得工商、稅務、銀行、質檢等部門授予的先進榮譽稱號。
第七條 文化建設
一、積極開展精神文明建設和企業文化建設,有規章制度,并扎實開展各項活動;
二、積極開展文化體育活動,環境衛生良好;
三、積極參與支持公益事業和行業協會組織的各項活動;
四、獲得各級政府或行業協會授予的精神文明建設先進單位或企業文化建設先進單位稱號等榮譽。
第三章 評估分類
第八條 評估標準及等級
遵循“鼓勵先進,鞭策后進”的評估理念,按照《河南省工程勘察設計行業誠信單位評估評分實施細則》四個得分項計分,根據規定的分值區間將企業信用評估等級分為AAA級、AA級、A級三個級別。
總分85分以上的(單項得分率不小于70%),為AAA級,表示企業信用度為“優秀”;總分70-84分的(單項得分率不小于60%),為AA級,表示企業信用度為“良好”;總分為60-69分的(單項得分率不小于50%),為A級,表示企業信用度為“一般”。
第四章 評估程序
第九條 單位申報
凡申請誠信評估的單位,通過“河南省工程勘察設計行業協會服務平臺”信用評價模塊,如實填寫企業信息。
第十條 各省轄市勘察設計同業協會(學會)初評
各省轄市勘察設計同業協會(學會)根據申報情況,組織專家依據本辦法及細則進行初評,寫出客觀、公正的評審意見。
第十一條 評委會審定
河南省工程勘察設計行業協會秘書處組織專家對上報的各企業初審情況進行綜合審定。
第十二條 公示
獲得河南省工程勘察設計行業誠信單位的名單將在河南省工程勘察設計行業協會網站上進行公示,接受社會監督。公示期為7個工作日。單位或個人如有異議,可在公示期內提出書面意見,河南省工程勘察設計行業協會將組織復核、核查。如有虛報、造假行為,取消其誠信單位評選資格。
第十三條 頒發證書
評估結果確定后,在河南省工程勘察設計信息網等網站進行公告并對誠信單位頒發《河南省工程勘察設計行業誠信單位》榮譽證書和牌匾。
第十四條 有效期限
河南省工程勘察設計行業誠信評估,每兩年評選一次。獲得AAA誠信單位的,證書有效期為四年,每兩年復審一次;獲得AA及A誠信單位的,證書有效期為二年。
第五章 動態管理
第十五條 管理措施
河南省工程勘察設計行業誠信評估實行動態管理。工程勘察設計單位如在有效期內發生有損單位誠信的違規行為的,給予警告,責令限期整改并在行業內通報;整改期滿,仍達不到標準要求的,撤銷其誠信單位稱號,并在相關網站予以通報。
第十六條 獎勵措施
河南省工程勘察設計行業信用評價等級是政府部門和社會組織開展項目審批、承攬業務、績效考核、招投標、證照管理、動態考核以及評優評先等方面的重要參考依據。
第六章 附 則
第十七條 本辦法自發布之日起施行。
第十八條 本辦法由河南省工程勘察設計行業協會負責解釋。
附件2
河南省工程勘察設計行業誠信單位評估評分實施細則
評價 指標 | 標準分 | 單項分 | 評 分 標 準 | 備注 | 評 分 細 則 | 自評分 | 解 釋 | |
遵守法規 | 合法經營 | 15 | 5 | 合法經營,企業、法人未被列入失信執行人,企業未被列入嚴重失信主體名單,得5分,違反不得分。 | 違反扣1-5分 | 1、“中國執行信息公開網”網站(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)查詢企業、法定代表人“未被列入失信被執行人” 2、“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)查詢“重大稅收違法失信主體” 3、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”渠道查詢自身信用記錄截圖; 4、提供“全國建筑市場監管公共服務平臺”查詢未被列入黑名單的截圖; 5、提供“國家企業信用信息公示系統”(https://www.gsxt.gov.cn/index.html)查詢“嚴重違法失信名單”和“經營異常名錄”截圖。 | ||
5 | 企業合法經營,企業資質、專業人員滿足相關要求得5分,違反扣1-5分 | 資質亮紅燈扣2分/項,專業人員亮紅燈扣1分/人。 | 查詢必須提供“河南省勘察設計質量監管平臺”、“河南省建筑市場監管平臺”或“全國建筑市場監管公共服務平臺”有關企業資質、注冊人員的信息截圖。 | |||||
5 | 無超越資質或以其它單位名義承攬業務;執業注冊人員無出賣執業資格證書、執業印章和職稱證書、無私自為其他單位勘察設計項目簽字、蓋章; 得5分,違反不得分。 | 企業不提供材料,各市勘察設計同業協會進行核實,在城信評估系統內進行直接評分。 | ||||||
市場法規 | 20 | 5 | 依法依規開展經營活動,未被建設行政主管部門處罰得5分,違反按情況扣1-5分 | 警告0.5分/次,通報批評1分/次,其他2分/次 | 企業不提供材料,各市協會核查轄區企業的處罰情況在城信評估系統內進行直接評分。 | |||
5 | 公平競爭,合法經營,按市場規則收取工程勘察設計費用,無進行不正當競爭得5分,嚴重違反不得分 | 應提供企業執行收費原則的情況 | 近4年內每發生一次惡意低價競爭扣1分,發生三次不得分;有嚴重擾亂市場秩序的不得分。 | 可提供12個設計項目的合同,反映企業設計收費情況。一個工程分期進行,且主體不一樣的,可以單列為一個項目。 | ||||
10 | 依法簽訂合同,履行合同約定得10分,違反按情況扣5至10分 | 履約率≥90%為好,≥80%為較好,≥70%為一般,<70%為差。 | 提供近4年內不少于12個項目業主關于合同履行情況證明材料。履約率≥90%的得10分;90-80%之間的得8分;70-80%之間的得6分;小于70%的得3-5分。 | |||||
技術法規 | 15 | 10 | 勘察設計文件符合工程建設強制性標準得10分,不符合按情況扣5至10分。 | 當年被行政主管部門通報者為不符合 | 施工圖審查中心(含業主指定的審查機構)或行業主管部門審批或交工、竣工驗收證明材料,且沒有不符合的12個項目得10分;提供8-11份且無不符合的得9分;提供6-7份且無不符合的得8分;提供少于6份的且無不符合情況的得7分。有1項不符合的少得1分,有5項及以上不符合的或施工圖審查退檔的不得分。不參加施工圖審查的單位應提供專家審查意見。 | |||
5 | 工程驗收均合格得5分,少量返工得3分,返工率達百分之十以上不得分。 | 應提供驗收報告或回訪的依據,不提供不得分。 | 提供及至少12個項目有關部門的驗收報告或竣工備案表。因設計原因引起的少量返工的得4分,設計驗收資料不全的得4分,前二項同時出現的得3分;提供的驗收報告數在8-10之間得3分;提供的驗收報告數少于8份的得2分;有1次工程驗收方面糾紛或2次驗收方面投訴的不得分。 | |||||
社會責任 | 節約、環保 | 18 | 3 | 節約資源、保護環境有成效,達到國家環保和節能要求得3分。 | 應提供相關部門的證明,或勘察設計審查結果,不提供不得分。 | 應提供施工圖審查中心或交工、竣工驗收證明材料,或者上級主管部門開具的證明材料,有1項不符合的得2分,有2項及以上不符合的不得分。可同時提供在建工程的初步設計的審查證明材料,大型工程的交工、竣工驗收或分部分項工程驗收證明材料,達到國家和地方的相關節約資源環境規范要求的得3分。 | 從2007年7月1日后驗收和審查報告應該有節能專項內容。 | |
科技創新 | 10 | 使用國際或國內先進勘察設計技術,1分/項,沒用不得分;企業榮獲科技創新相關認定。 | 應提供國際、國內先進技術應用證明,不提供不得分。 | 提供近4年四新技術推廣應用評價報告、主參編標準、工法、專利、軟件著作權等。榮獲高新技術企業、專精特新企業、河南省勘察設計行業專精特新企業、轉型發展標桿企業等認定,2分/項。 | 提供使用國際或國內先進勘察設計技術的相關證明,提供認定證明。 | |||
和諧共建 | 5 | 與業主、施工、制造和地方關系和諧合作,信譽滿意度高得5分,發生糾紛按責任大小扣2至5分。 | 應提供相關單位證明材料,不提供不得分。 | 提供不少于12個項目的顧客滿意度回訪意見表且有材料證明其滿意度≥95%的得5分,不少于12份且有材料證明其滿意度≥90%的得4分,不少于9份且有材料證明其滿意度≥85%的得3分。無材料證明其滿意度的或主管部門有業主滿意度方面不良記錄的不得分。 | 提供行業管理部門對設計質量和服務質量未發現投訴證明或業主與施工單位滿意度的反饋意見。 | |||
企業形象 | 管理制度 | 24 | 5 | 有認可的環境、健康安全、質量管理體系證件得5分,無認可的環境、健康安全、質量管理體系缺一項扣1分,管理混亂、無章可循不得分。 | 應提供環境健康安全質量管理體系認可證明,并對運行情況作簡要說明。 | 提供環境、職業健康安全、質量管理體系認證證明和有效的企業規章制度目錄,并對運行情況作簡要說明。環境、職業健康安全、質量管理體系認證證書齊全和企業規章制度健全,運行有效得5分;缺一項認證證書扣1分;企業規章制度不健全的扣3分;管理混亂、無章可循不得分。 |
企業規章制度涵蓋范圍:人事管理、財務管理、質量管理制度。 | |
責任事故 | 5 | 無安全質量責任事故得5分,發現安全質量責任問題按項目每項扣2分,有安全質量投訴和安全質量糾紛的,按項目每項扣4分,發現重大安全質量責任事故的扣24分。 | 應提供安全生產的證明。并對安全質量情況作簡要說明。 | 對安全質量情況作簡要說明。評價期內無安全生產質量責任問題、無安全生產方面的投訴和糾紛的得5分;發現安全質量責任問題的按項目每項扣2分;有安全質量投訴和安全質量糾紛的扣4分;發現一般安全責任事故的不得分;發現較大安全責任事故的本欄不得分外,扣全部總分的5分;發現重大安全責任事故的本欄不得分外,扣全部總分的24分。 | 企業進行說明,評估人員進行核實。 | |||
獲獎情況 | 5 | 獲省部以上科技進步獎、優秀設計、勘察、標準、軟件獎暨優秀企業等行業專項獎得4-5分,部門或地區獎得3分, QC小組獎0.5分,每項專利0.5分,每項軟件著作權0.5分,5分封頂。 | 應提供獲獎情況及相關證明,不提供視為無獎。 | 提供4年以來相關獲獎證明材料。獲得1項行業、省部級及以上科技進步或發明獎、優秀工程勘察、設計的得5分;獲得行業、省部級及以上標準、軟件、咨詢、優秀工程項目管理、優秀工程總承包獎和優秀企業獎等之一的得4分;獲得部門和地區科技進步獎、優秀工程勘察、設計、標準、軟件、咨詢、優秀工程項目管理、優秀工程總承包獎、優秀企業獎等之一的得3分。獲得省部級及以上QC小組獎的得0.5分。可以累計計分,5分封頂。 | 獎項問題說明:省級優秀設計獎頒發單位為省勘察設計管理部門、單位。 | |||
企業榮譽 | 9 | 企業獲得相關榮譽或職工獲得相關榮譽 | 提供獲獎證明 | 提供4年以來相關獲獎證明材料。獲得行業、省部級及以上企業榮譽2分/項、個人榮譽1分/項,其他級別企業榮譽1分/項、個人榮譽0.5分/項。可以累計計分。 | ||||
文 化建設 | 文化建設 | 8 | 5 | 精神文明建設和企業文化建設見成效,企業和諧得5分,企業內部不穩定、職工群訪、問題較多不得分。 | 應對企業文明建設和成果作簡要說明 | 提供有關獲獎證明,并對企業文化建設和成果作簡要說明。評價期內獲得省級文明單位、五一勞動獎狀的得5分;獲得1項行業或省級部門“精神文明先進單位”、“模范職工之家”、“優秀工會”、“企業文化創新成果獎”、“優秀黨組織”及相關稱號的得2分;5分封頂。沒有獲得榮譽稱號,但組建工會組織和黨的機構,開展了具有本企業特點的企業文化建設活動,企業和諧,職工隊伍穩定得4分;企業內部不穩定、職工群訪、問題較多的不得分。 | 提供行業協會或省級部門頒發的“模范職工之家”、“優秀工會”、“企業文化創新成果獎”等證書,工會和黨組織的相關文件。 | |
公益事業 | 3 | 參與和支持社會公益事業得3分,無業績不得分。 | 應提供有關部門證明材料,不提供視為無。 | 提供參與社會公益事業的證明材料的得1分,3分封頂,不提供不得分。 | ||||
評價 指標 | 標準分 | 單項分 | 評 分 標 準 | 備注 | 評 分 細 則 | 自評分 | 解 釋 | |
遵守法規 | 合法經營 | 15 | 5 | 合法經營,企業、法人未被列入失信執行人,企業未被列入嚴重失信主體名單,得5分,違反不得分。 | 違反扣1-5分 | 1、“中國執行信息公開網”網站(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)查詢企業、法定代表人“未被列入失信被執行人” 2、“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)查詢“重大稅收違法失信主體” 3、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”渠道查詢自身信用記錄截圖; 4、提供“全國建筑市場監管公共服務平臺”查詢未被列入黑名單的截圖; 5、提供“國家企業信用信息公示系統”(https://www.gsxt.gov.cn/index.html)查詢“嚴重違法失信名單”和“經營異常名錄”截圖。 | ||
5 | 企業合法經營,企業資質、專業人員滿足相關要求得5分,違反扣1-5分 | 資質亮紅燈扣2分/項,專業人員亮紅燈扣1分/人。 | 查詢必須提供“河南省勘察設計質量監管平臺”、“河南省建筑市場監管平臺”或“全國建筑市場監管公共服務平臺”有關企業資質、注冊人員的信息截圖。 |
豫建設協〔2024〕14號 關于印發《河南省工程勘察設計單位誠信評估辦法》的通知.pdf