隨著《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》（93 號文）、《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（19 號文）的發(fā)布，以及各省市配套政策的陸續(xù)跟進(jìn)，最近這兩年，“工程總承包”在工程領(lǐng)域成為了熱點(diǎn)詞匯，不管是設(shè)計單位還是施工單位，大家或多或少或者開展、或者探討這項業(yè)務(wù)！筆者 2018 年也密集調(diào)研了一些企業(yè)，發(fā)現(xiàn)有一類企業(yè)在工程總承包這項業(yè)務(wù)中的角色比較特殊，他們就是施工企業(yè)（集團(tuán)）下屬的設(shè)計院。

通常來說，工程總承包（EPC）中 E 的作用還是比較重要的，不管是之前提出的“設(shè)計為龍頭”說法、還是設(shè)計對工程功能、造價的實際影響來看，設(shè)計院的功能相對是明確的，但施工企業(yè)（集團(tuán)）下屬設(shè)計院的定位要么自我發(fā)展、要么定位為施工主業(yè)作配套設(shè)計，這類企業(yè)在工程總承包業(yè)務(wù)中如何定位？很多單位的領(lǐng)導(dǎo)也在思考這一問題，筆者認(rèn)為，借勢而為，借助工程總承包業(yè)務(wù)東風(fēng)，努力打造成 “五大平臺”應(yīng)該是這類設(shè)計院的最好歸宿與出路。

設(shè)計院的一大優(yōu)勢是價值鏈前端優(yōu)勢，一般情況下，設(shè)計院往往會比施工更早得到項目信息，甚至有些項目的規(guī)劃、設(shè)計都是他們做的，施工單位下屬設(shè)計院可以通過前端對接業(yè)主及政府部門、后端對接施工以及社會專家資源，打造綜合方案的解決者形象，形成高端咨詢平臺。并以此為基礎(chǔ)，發(fā)揮技術(shù)參謀和智庫作用，帶動工程承包業(yè)務(wù)的拓展，實現(xiàn)高端營銷，從“出圖紙”向“講故事”、“造項目”轉(zhuǎn)變。也就是說，設(shè)計院可以協(xié)助施工主業(yè)承攬項目，基本順序是好的項目，先運(yùn)作成工程總承包項目，不行的話再分項來看，施工能不能給我、設(shè)計能不能給我！

讓專業(yè)人干專業(yè)事，工程建設(shè)行業(yè)已經(jīng)是充分競爭的行業(yè)，產(chǎn)能過剩明顯，設(shè)計院的轉(zhuǎn)型是否成功主要標(biāo)志不是設(shè)計院自身規(guī)模的大與小，而是對企業(yè)內(nèi)外部（尤其是外部）設(shè)計資源的整合能力，為此，無論是施工項目還是工程總承包項目，設(shè)計院能做的設(shè)計工作，由設(shè)計院主導(dǎo)完成并保障工期與質(zhì)量；設(shè)計院不能做的，可由設(shè)計院牽頭整合社會優(yōu)質(zhì)資源，提升效率、降低費(fèi)用！

從近期的相關(guān)政策來看，全過程咨詢是工程建設(shè)領(lǐng)域主推的方向之一，即提供全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、可研、設(shè)計、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準(zhǔn)備、施工過程管理、竣工驗收及運(yùn)營保修等各個階段的管理服務(wù)。設(shè)計院通過向全過程咨詢服務(wù)的轉(zhuǎn)型，一方面可以提升施工主業(yè)工程總承包項目效益與效率；另外一方面，也可以促進(jìn)施工主業(yè)的總體效益，提升全公司的贏利水平。進(jìn)而形成“能策劃、精設(shè)計、會算賬、懂管理、助施工”的全過程服務(wù)能力。具體方式上，設(shè)計院可以通過“內(nèi)引外聯(lián)”一方面引導(dǎo)內(nèi)部設(shè)計人員、監(jiān)理人員積極轉(zhuǎn)型，另外一方面聯(lián)合社會優(yōu)勢資源補(bǔ)充短板，努力提升全過程服務(wù)的能力，服務(wù)好局主業(yè)，發(fā)揮“親衛(wèi)軍”的作用。

施工企業(yè)通過多年的項目洗禮，往往積累了豐富的施工經(jīng)驗與創(chuàng)新成果，但巨量的信息數(shù)據(jù)如何轉(zhuǎn)化在前期策劃、報價以及項目執(zhí)行當(dāng)中？如何形成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫以提升設(shè)計效率、項目經(jīng)濟(jì)性以及項目現(xiàn)場的可施工性？施工企業(yè)下屬設(shè)計院可以構(gòu)建知識循環(huán)共享、轉(zhuǎn)化平臺，將全公司巨量的施工成熟經(jīng)驗形成數(shù)據(jù)庫并在設(shè)計初始階段作為基本條件進(jìn)行設(shè)計輸入是未來設(shè)計院發(fā)展方向。設(shè)計院需要一方面強(qiáng)化知識體系構(gòu)建和維護(hù)。通過對施工主業(yè)成功經(jīng)驗的積累，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部優(yōu)勢技術(shù)知識整合，并借鑒學(xué)習(xí)外部優(yōu)秀經(jīng)驗，形成最優(yōu)設(shè)計數(shù)據(jù)庫；另一方面強(qiáng)化知識轉(zhuǎn)化和知識共享，通過固化設(shè)計要求并通過設(shè)計管理等方式向設(shè)計分包單位提出具體要求，強(qiáng)化知識輸出。

施工企業(yè)轉(zhuǎn)型初期，傳統(tǒng)施工業(yè)務(wù)還是主流（雖然很多企業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)量也不少），下屬設(shè)計院支持主業(yè)進(jìn)行施工技術(shù)方案設(shè)計、檢算復(fù)核的功能也應(yīng)該重視，只有服務(wù)好了主業(yè)，才可以確保設(shè)計院的功能定位上更能夠被領(lǐng)導(dǎo)接受，也才能贏得時間與空間建立前面的四大平臺。

當(dāng)然，為了發(fā)揮“五大平臺”功能設(shè)計，設(shè)計院也需要系統(tǒng)設(shè)計“三個庫”：

一般情況下，設(shè)計院的能力肯定是單一的（不管是行業(yè)覆蓋還是產(chǎn)品覆蓋），并不能完全支持施工主業(yè)開展工程總承包業(yè)務(wù)，但設(shè)計院的優(yōu)勢在于對設(shè)計行業(yè)的了解，為此，需要發(fā)揮設(shè)計院的設(shè)計資源整合能力，設(shè)計院需要建立設(shè)計分包資源庫建設(shè)，達(dá)到“合適的時間找到合適的團(tuán)隊提供合適的服務(wù)”的能力。

通過知識庫的建設(shè)，將施工經(jīng)驗、采購數(shù)據(jù)系統(tǒng)反饋在設(shè)計輸入中，可以更能節(jié)省造價、節(jié)約工期，實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工的深度融合，設(shè)計院主導(dǎo)建設(shè)知識庫，更能發(fā)揮知識的最大效用。

可以預(yù)見，通過“五大平臺”定位以及“三庫”能力建設(shè)，施工企業(yè)（集團(tuán)）下屬設(shè)計院在工程總承包業(yè)務(wù)之下，更能發(fā)揮其功能與作用，從“配角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鹘恰保?/span>