建辦質函[2018]85號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（規劃國土委），新疆生產建設兵團建設局：

　　按照《住房城鄉建設部辦公廳關于按季度報送工程質量安全提升行動進展情況的通知》（建辦質函[2017]411號）要求，全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團報送了2017年第四季度工程質量安全提升行動進展情況和《工程質量安全提升行動季度報表》，現將有關情況通報如下：

　　一、“兩書一牌”制度落實情況

　　2017年第四季度，全國新辦理質量監督手續的工程共52021項，其中已簽署法定代表人授權書、工程質量終身責任承諾書的工程有51916項，覆蓋率為99.80%，山東、江蘇、廣東等27個省（區、市）和新疆生產建設兵團覆蓋率達100%。

　　2017年第四季度，全國新辦理竣工驗收備案工程43056項，其中有42504項工程設立永久性標牌，覆蓋率為98.72%，安徽、江蘇、山東等20個省（區、市）和新疆生產建設兵團覆蓋率達100%；有38564項工程建立質量信用檔案，覆蓋率為89.57%，安徽、浙江、湖北等15個省（區、市）覆蓋率達100%。

　　二、工程質量安全監督執法檢查情況

　　2017年第四季度，各地共檢查工程項目200175項次，其中，省級住房城鄉建設主管部門檢查項目數為5095項次，市縣級住房城鄉建設主管部門檢查項目數為195080項次。

　　2017年第四季度，各地共下發監督執法檢查整改單125688份、行政處罰書8597份，處罰相關單位7065個，處罰相關人員1966名。其中，省級住房城鄉建設主管部門下發監督執法檢查整改單3174份、行政處罰書743份，處罰相關單位762個，處罰相關人員210名；市縣級住房城鄉建設主管部門下發監督執法檢查整改單122514份、行政處罰書7854份，處罰相關單位6303個，處罰相關人員1756名。從行政處罰數量看，北京、廣東、重慶3省（市）處罰力度較大。

　　2017年第四季度，各地共實施信用懲戒7688起，曝光違法違規典型案例1380起。其中，省級住房城鄉建設主管部門實施信用懲戒1029起，曝光違法違規典型案例262起；市縣級住房城鄉建設主管部門實施信用懲戒6659起，曝光違法違規典型案例1118起。從曝光典型案例數量看，天津、重慶、江蘇3省（市）曝光力度較大。

　　三、建筑施工安全生產標準化考評情況

　　截至2017年第四季度，各地建筑施工企業安全生產標準化平均考評率為62.59%，北京、黑龍江、上海、重慶、廣東、廣西、福建、江西等省（區、市）考評率相對較高；在建房屋市政工程項目平均考評率為77.00%，北京、天津、黑龍江、上海、福建、湖南、廣西、重慶等省（區、市）考評率達100%。

　　四、勘察設計質量情況

　　2017年第四季度，全國實施施工圖設計文件審查的工程共計89841項，其中，初次審查合格項目38375項，初次審查合格率42.71%。共審查出違反工程建設強制性標準39660條次，平均每百個項目違反強制性條文44條次。

　　五、工程技術進步情況

　　2017年第四季度，全國應用建筑信息模型（BIM）技術的工程項目共計1265個，應用建筑業10項新技術中6項以上新技術的項目共計1585個。其中，重慶、上海等省（市）應用BIM技術工程項目較多，山東、天津、福建、甘肅等省（市）推行建筑業10項新技術情況較好。

　　六、超限高層專項審查及減隔震技術推廣應用情況

　　2017年第四季度，全國共開展超限高層建筑工程抗震設防專項審查326項，通過307項。全國新開工減隔震工程661項，新竣工減隔震工程375項，其中，新疆、云南、浙江、山東、湖南5省（區）減隔震技術推廣力度較大。

　　七、地方法規、標準規范編制情況

　　2017年第四季度，各地共制定省級規范性文件39件，編制省級技術標準規范76件，編制省級技術導則11件。其中，重慶、天津、北京、上海、廣西5省（區、市）制定地方法規、標準規范力度較大。

　　八、存在的問題

　　從上報情況看，各地在開展工程質量安全提升行動中還存在不少問題。一是仍有部分地區工程質量終身責任制落實不全面。其中，遼寧、甘肅、陜西、云南4省法定代表人授權書、工程質量終身責任承諾書簽署率未達到100%；河南、西藏、江西、內蒙古、遼寧、甘肅、云南、北京、重慶、貴州、四川11省（區、市）永久性標牌覆蓋率未達到100%；部分地區監督執法檢查力度不夠，失信聯合懲戒力度有待進一步加大。二是各地區建筑施工安全生產標準化考評工作進展不平衡，個別地區尚未全面開展這項工作，標準化考評覆蓋面有待進一步擴大。三是部分地區推動工程技術進步工作進展較為緩慢，應用新技術工程數量較少，推進工作有待加強。

　　請各地按照《工程質量安全提升行動方案》（建質[2017]57號）要求，認真落實各項工作，并于每季度結束后15日內將上季度工程質量安全提升行動進展情況報我部工程質量安全監管司。

　　附件：1.2017年第四季度全國工程質量安全提升行動進展情況統計表（一）

　　　　　2.2017年第四季度全國工程質量安全提升行動進展情況統計表（二）

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2018年2月9日

（此件主動公開）