為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示，提升城鎮公共廁所服務水平，滿足人民日益增長的美好生活需要，住建部印發《關于做好推進“廁所革命”提升城鎮公共廁所服務水平有關工作的通知》，從強化規劃引導、加強公共廁所人性化設計、推進公共廁所云平臺建設、提高公共廁所服務質量、強化公共廁所管理責任五方面對提升城鎮公共廁所服務水平進行要求。

    通知還強調，各地要結合本地實際編制環境衛生設施專項規劃，將城鎮公共廁所作為重點內容，對用地、數量和布局提出規劃控制要求；對方便老幼、殘疾人等特殊人群使用的衛生間（第三衛生間）及附屬的盲道、輪椅坡道、扶手抓桿等人性化設施設備，要提出相應要求，提高設計和建設管理水平。

附件：

關于做好推進“廁所革命”提升城鎮公共廁所服務水平有關工作的通知

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市城管委（國土規劃委、規劃局、市容園林委、綠化市容局），海南省規劃委員會，新疆生產建設兵團建設局：

　　為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示，提升城鎮公共廁所服務水平，滿足人民日益增長的美好生活需要，現就做好有關工作通知如下：

　　一、強化規劃引導

　　（一）編制環境衛生設施專項規劃。各地要結合本地實際編制環境衛生設施專項規劃，將城鎮公共廁所作為重點內容，對用地、數量和布局提出規劃控制要求。按照《城市環境衛生設施規劃規范》（GB50337-2003）和《環境衛生設施設置標準》（CJJ27-2012），堅持生態、環保、經濟、實用的原則，建立以獨立式和附屬式公共廁所為主、社會廁所對外開放為輔的廁所網絡格局，形成布局合理、數量充足的城鎮公共廁所服務體系。

　　（二）確保新城新區公共廁所建設不欠賬。要在新城新區規劃中明確公共廁所建設數量和布局要求，嚴禁擅自占用公共廁所用地或者改變其用途。從源頭上把好公共廁所建設關口，克服公共廁所選址、定點等難題，實現公共廁所合理布局。

　　（三）加快補齊老城區公共廁所短板。要加快改造老城老區老舊公共廁所，特別是旱廁和設施陳舊老化的公共廁所。嚴禁隨意拆除現有公共廁所；因道路拓寬等確需拆除的，要遵循“拆一補一、就近建設、優化服務”的原則，不得減少現有公共廁所數量和建筑面積。

　　（四）鼓勵對外開放公共機構廁所。制定和完善長效管理機制，鼓勵城市街道周邊機關、企事業單位、服務業窗口等單位對外開放廁所，服務社會。

　　二、加強公共廁所人性化設計

　　（五）提高女性廁位比例。在新建和改建公共廁所時，要嚴格執行《城市公共廁所設計標準》（CJJ14-2016），確保人流集中場所女性廁位和男性廁位的比例不小于2:1，其他公共廁所女蹲（坐）位與男蹲（坐、站）位比例可為3:2。

　　（六）滿足特殊人群如廁需求。對方便老幼、殘疾人等特殊人群使用的衛生間（第三衛生間）及附屬的盲道、輪椅坡道、扶手抓桿等人性化設施設備，要提出相應要求，提高設計和建設管理水平，在細節上下功夫，提高公共廁所使用的便利性。

　　（七）注重實用力戒豪華。公共廁所設計和建設要嚴格按照有關技術標準規范要求，突出環境整潔、干凈衛生、方便舒適等實用功能，不得盲目貪大圖洋，不得脫離實際需求片面追求豪華。

　　三、推進公共廁所云平臺建設

　　（八）打造“城市公廁云平臺”。要急人民群眾之所急，通過互聯網技術建立具備顯示開放時間、蹲位數量和意見反饋等功能的城鎮公共廁所大數據平臺，方便群眾及時找到廁所。推進全國城鎮公共廁所基礎數據聯網，建立公共廁所檔案，構建全國共享的“城市公廁云平臺”。各省（區、市）環境衛生主管部門要完成公共廁所數據專項核查，利用全國“城市公廁云平臺”做好數據日常維護管理，及時提升城鎮公共廁所服務質量。

　　（九）完善公共廁所標識指引系統。各地要在“城市公廁云平臺”基礎上，進一步完善公共廁所引導牌配置，設置清晰鮮明的標識和指引，讓群眾在最短的時間內找到最近的公共廁所。

　　四、提高公共廁所服務質量

　　（十）提高精細化管理水平。各級環境衛生主管部門要健全公共廁所日常保潔責任制，防止重建輕管。特別要加強對風景區、旅游景點、公園、廣場等人口密集公共場所廁所的運行監管，力爭達到“四凈三無兩通一明”，即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明。

　　（十一）加強新技術研發和應用。加強科技創新，大力發展環保、節水、節能和生態型公共廁所，提高公共廁所建設運行水平。采用真空抽糞等技術，突破水資源缺乏地區公共廁所保潔難題。做好移動式公共廁所儲備，提高應急反應能力，維護公共衛生安全。

　　五、強化公共廁所管理責任

　　（十二）落實屬地管理責任。各地要認真學習貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示，把人民群眾的小事當成工作中的大事，落實屬地主體責任，加強組織領導，找準工作著力點，以實際行動將提升城鎮公共廁所服務水平各項任務落實到實處。制定公共廁所管理實施方案或行動計劃，明確年度工作目標，細化工作內容；建立公共廁所“所長制”，將加強公共廁所建設管理工作任務納入年度環境衛生重點工作任務，壓實責任，并做好專項督查。

　　（十三）打造共建共治共享格局。培育公共廁所文化，加強對群眾文明如廁行為的宣傳教育，營造共同締造、共同維護和文明如廁的氛圍。建立有效溝通解決機制，在公共廁所改造過程中，要提前告知周邊群眾，取得理解支持，采取擺放移動公廁、如廁分流等措施，確保改造期間群眾如廁需求。充分利用微信、微博、政府網站等多種渠道，做好“城市公廁云平臺”推廣，提高使用的廣泛性和便利性。

中華人民共和國住房和城鄉建設部
2018年1月12日