既有建筑改造設(shè)計應(yīng)以既有建筑合規(guī)合法為前置條件，即改造前應(yīng)有能證明既有建筑合法合規(guī)的“身份證”文件，包括房屋產(chǎn)權(quán)證明材料、完成工程竣工驗收證明材料以及完成工程消防驗收的證明材料之一。

對于建成時間過久、缺少相關(guān)能證明既有建筑合法合規(guī)的“身份證”文件的既有建筑，可由建設(shè)單位組織開展綜合消防安全和結(jié)構(gòu)安全的檢測鑒定和評估工作，并提供由消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、相關(guān)檢測單位、設(shè)計單位認(rèn)可的評估報告作為既有建筑改造項目設(shè)計的前置性文件。

既有建筑改造設(shè)計應(yīng)執(zhí)行的規(guī)范在現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)中并無明確的規(guī)定，僅在各通用規(guī)范前言“關(guān)于規(guī)范實施”中有所提及，要求如下：“對于既有建筑改造項目（指不改變現(xiàn)有使用功能），當(dāng)條件不具備、執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范確有困難時，應(yīng)不低于原建造時的標(biāo)準(zhǔn)”。

結(jié)合多年的設(shè)計和施工圖審查經(jīng)驗，筆者認(rèn)為既有建筑改造設(shè)計應(yīng)執(zhí)行的規(guī)范情況如下：

一是既有建筑改造項目不改變使用功能時，條件不具備、執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范確有困難的，應(yīng)不低于原建造時的標(biāo)準(zhǔn)并符合以下要求：

（1）執(zhí)行依據(jù)不得低于原建造時的標(biāo)準(zhǔn)，并盡量按現(xiàn)行規(guī)范完善設(shè)計。

（2）改造后的既有建筑不得降低原建筑的防火性能。

（3）條件不具備、執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范確有困難主要指按現(xiàn)行規(guī)范改造對現(xiàn)有建筑的結(jié)構(gòu)安全性造成不利影響且難以加固，則設(shè)備用房不能改變位置以及各地地方標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)計指南）中明確的其他情況。

二是既有建筑改造項目改變使用功能時，應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范，并需要考慮以下因素：

（1）使用功能是否改變應(yīng)以一棟建筑的整體功能進行判斷。

（2）新增加的功能區(qū)域若作為原建筑整體使用功能的輔助服務(wù)用房，則不認(rèn)定為改變整棟建筑的使用功能，如在一棟辦公建筑中增加僅為該辦公樓服務(wù)的“員工餐廳、廚房”，在大型和中型商店中增加為商店服務(wù)的“商品維修用房、辦公業(yè)務(wù)用房”等情況。

既有建筑改造項目設(shè)計在施工圖審查中除遵循以上思路外，還需要根據(jù)項目實際情況并結(jié)合設(shè)計原理特別是消防設(shè)計原理進行靈活處理、綜合考慮。以下為筆者在實際工作遇到的既有項目改造典型實例：

案例一為2014年建成的某個養(yǎng)老服務(wù)中心項目，于2021年進行既有建筑裝飾裝修改造設(shè)計，包括一棟消防水泵房（地下一層）和一棟養(yǎng)老服務(wù)中心（地上八層、二類高層公共建筑）兩棟建筑單體。經(jīng)審查，存在配套消防水泵房建筑（地下一層）樓梯間采用開敞樓梯間、養(yǎng)老服務(wù)中心各層未設(shè)置消防救援口等消防安全問題，審查后對以上問題進行設(shè)計完善修改，對地下室樓梯間按封閉樓梯間進行改造設(shè)計、地上建筑沿消防車道一側(cè)補充設(shè)置符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求的消防救援口，如圖1–圖4所示。

圖1 地下一層消防水泵房未設(shè)置封閉樓梯間（審查前）

案例二為2004年建成的某地酒店，于2022年進行既有建筑裝飾裝修和品質(zhì)提升改造設(shè)計。酒店為建筑消防高度不超32米的二類高層建筑（地上九層），經(jīng)審查存在樓梯間和疏散走道采用燃燒性能等級達(dá)不到A級的乳膠漆（延續(xù)原酒店裝修材料類型）和未考慮無障礙設(shè)計等情況，以上雖不違反原建造時的標(biāo)準(zhǔn)，但根據(jù)該建筑的實際情況，存在按現(xiàn)行規(guī)格進行設(shè)計的條件。審查后，對以上問題進行設(shè)計完善修改，包括修改頂棚裝修材料（采用燃燒性能等級為A級的無機涂料）、增設(shè)無障礙設(shè)置（無障礙出入口、無障礙通道、無障礙衛(wèi)生間和無障礙客房等），如圖5–圖8所示。

圖5 疏散走道和樓梯間延續(xù)原酒店裝修材料類型（審查前）

圖6 審查通過的設(shè)計文件（審查后）

案例三為1995年建成的某座銀行宿舍樓，于2022年進行整體改變使用功能的改造設(shè)計。經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃主管部門核實批準(zhǔn)，該建筑使用功能由宿舍更改為辦公樓，改造后建筑分類為建筑消防高度不超24米的多層公共建筑（地上四層）。改造設(shè)計按報審時的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計審查，經(jīng)審查，存在疏散門凈高不足2.1米、原建筑僅設(shè)置一部疏散樓梯等消防問題。審查后，對以上問題進行設(shè)計完善修改，包括增加一部外掛室外疏散鋼樓梯作為第二安全出口、增加疏散門的門洞高度確保疏散門凈高不小于2.1米，如圖9所示。

案例四為2008年建成的某煙葉收購站的收購用房，于2021年進行整體改變使用功能的改造。經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃主管部門核實批準(zhǔn)，建筑使用功能由收購用房（工業(yè)建筑）更改為辦公樓，改造后建筑分類為消防高度不超過24米的多層公共建筑（地上二層/地下一層）。該改造設(shè)計按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計審查，經(jīng)審查，存在疏散門凈高不足2.1米；建筑的地下或半地下部分與地上部分共用樓梯間時，未在首層采用耐火極限不低于2.00小時的防火隔墻和乙級防火門將地下或半地下部分與地上部分的連通部位完全分隔等消防問題。審查后，對以上問題進行設(shè)計完善修改，包括完善首層樓梯間地上和地下梯段之間的防火構(gòu)造措施、增加疏散門的門洞高度確保凈高不小于2.1米，如圖10和圖11所示。

圖10 原設(shè)計樓梯間未在首層防火分隔、疏散門凈高不足（審查前）

綜上所述，對既有建筑改造設(shè)計提出以下建議：一是既有建筑改造的前提條件是既有建筑合規(guī)合法并符合政策的要求，在設(shè)計工作開展之前應(yīng)進行核實。二是既有建筑改造設(shè)計應(yīng)根據(jù)改造類型的不同選擇合理的執(zhí)行規(guī)范，確保設(shè)計既能結(jié)合改造建筑的實際情況又能保障改造建筑的結(jié)構(gòu)安全性和消防安全性。三是既有建筑改造設(shè)計過程中，需要根據(jù)項目實際情況并結(jié)合設(shè)計原理特別是消防設(shè)計原理進行靈活處理，盡可能符合現(xiàn)行規(guī)范要求。

既有建筑改造項目作為城市更新的工作重點，情況復(fù)雜、類型多樣并具有極大的不確定性，給設(shè)計工作帶來較大困難，但既有建筑改造設(shè)計是否合理又關(guān)乎人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全。以上為施工圖審查工作中對既有建筑改造項目設(shè)計的技術(shù)思考和各地近年來對既有建筑改造工程設(shè)計的相關(guān)規(guī)定的技術(shù)總結(jié)，旨在為行業(yè)企業(yè)在城市更新項目中更好地做好既有建筑改造設(shè)計，確保人民生命財產(chǎn)安全，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提供思路和參考。