中共中央總書(shū)記習(xí)近平日前在河北雄安新區(qū)考察調(diào)研時(shí)說(shuō)，雄安“這兩年，幾乎沒(méi)有動(dòng)一磚一瓦”，現(xiàn)在有了藍(lán)圖，雄安將從頂層設(shè)計(jì)階段轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性建設(shè)階段。

此前，習(xí)近平曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，雄安要“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開(kāi)工建設(shè)，不要留歷史遺憾”。

1月24日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）對(duì)外發(fā)布。《指導(dǎo)意見(jiàn)》亮點(diǎn)紛呈，很多內(nèi)容超乎預(yù)期，不僅提出要“逐步賦予雄安新區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限”，還提出“支持在京國(guó)有企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移”，更有 “引導(dǎo)和支持在京高校等通過(guò)整體搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移”等要求。至此，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的路線圖逐漸清晰。

尤其是在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確，到2022年，改革開(kāi)放作為雄安新區(qū)發(fā)展根本動(dòng)力的作用得到顯現(xiàn)；到2035年，雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放各項(xiàng)舉措得到全面貫徹落實(shí)；到本世紀(jì)中葉，改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)和成果在全國(guó)范圍內(nèi)得到廣泛推廣，形成較強(qiáng)國(guó)際影響力等。

距離第一階段的2022年已不足3年時(shí)間，可雄安這兩年卻幾乎未動(dòng)一磚一瓦，這是為何？

有學(xué)者稱(chēng)，雄安之所以在規(guī)劃清楚前未動(dòng)一磚一瓦，緣于中國(guó)高層對(duì)雄安的特殊定位。

《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》共14章58節(jié)，與2018年4月份公布的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》相比，增加了承接北京非首都功能疏解、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、塑造新區(qū)風(fēng)貌和打造創(chuàng)新發(fā)展之城等4章、22節(jié)。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃研究中心主任殷會(huì)良介紹，《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》凸顯了雄安新區(qū)建設(shè)綠色低碳之城、創(chuàng)新發(fā)展之城和智能之城的未來(lái)。他指出：“這是按照中央的批復(fù)精神，就是雄安新區(qū)今后發(fā)展的三大亮點(diǎn)——綠色、創(chuàng)新和智能，在總體規(guī)劃中做好了相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和安排。”

雄安新區(qū)作為繼深圳特區(qū)和浦東新區(qū)后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，備受世人矚目。但不同于普通新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，同時(shí)也將是創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。那么，到底如何規(guī)劃？怎么建？

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)楊保軍也表示，雄安新區(qū)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要高標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，要能夠深刻理解世界發(fā)展潮流，能夠給出從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的中國(guó)方案。“要讓人的體驗(yàn)最大化，就要用最恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)對(duì)待每一寸土地。”

在雄安新區(qū)總體規(guī)劃中，這類(lèi)高標(biāo)準(zhǔn)的“精益求精”隨處可見(jiàn)。例如，為避免交通擁堵等“大城市病”，規(guī)劃要求起步區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)出行80%是公交車(chē)，綠色出行比例達(dá)到90%，未來(lái)城市街道空間將提高慢行和景觀斷面占比，按照行人、自行車(chē)、公共交通、小汽車(chē)的優(yōu)先次序進(jìn)行路權(quán)分配。

此外，在公共服務(wù)配置方面，雄安新區(qū)公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)從供給不足到優(yōu)質(zhì)均等，發(fā)展成“全齡友好型城市”，滿足每一個(gè)年齡段人們的需求。

趙輝表示，把每一寸土地都規(guī)劃清楚，并不意味著規(guī)劃將徹底固化、無(wú)法調(diào)適。雄安新區(qū)總體規(guī)劃一方面確定了新區(qū)建設(shè)不能逾越的底線和必須遵守的原則，另一方面也為實(shí)際建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的調(diào)整留出了空間，是“軟硬結(jié)合”、靈活性和原則性的統(tǒng)一。

其實(shí)目前雄安新區(qū)建設(shè)已經(jīng)逐漸起步。

已開(kāi)始投入使用的雄安市民服務(wù)中心是雄安新區(qū)的第一個(gè)建筑項(xiàng)目。其集成了建筑信息模型(BIM)技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造(CIM)技術(shù)、海綿城市、綜合管廊等30多項(xiàng)國(guó)際先進(jìn)建設(shè)理念，充分體現(xiàn)了“數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步建設(shè)，智能基礎(chǔ)設(shè)施適度超前”的建設(shè)理念。

而另一被認(rèn)為是與雄安市民服務(wù)中心相呼應(yīng)的高端建筑群——雄安商務(wù)服務(wù)中心也有了新消息傳出。

中國(guó)雄安集團(tuán)城市發(fā)展投資有限公司近日對(duì)外發(fā)布兩則招標(biāo)公告，分別對(duì)雄安商務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)、工程咨詢服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)。根據(jù)公告，雄安商務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為容東片區(qū)西部、市民服務(wù)中心北側(cè)，規(guī)劃占地約24公頃，總建筑面積約82萬(wàn)平方米，項(xiàng)目總投資約86億元（不含土地費(fèi)用）。此項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容包括酒店、商務(wù)辦公用房、專(zhuān)家公寓、服務(wù)型公寓、商業(yè)、幼兒園、服務(wù)配套、會(huì)議展覽、雄安國(guó)際科技成果展示交易中心、地下停車(chē)場(chǎng)等。

而交通規(guī)劃建設(shè)對(duì)雄安新區(qū)，乃至京津冀交通一體化至關(guān)重要。那么，當(dāng)前其綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度如何了？據(jù)河北省交通運(yùn)輸廳最新消息，河北省已經(jīng)全面完成《雄安新區(qū)綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃建設(shè)研究方案》等“7+1”專(zhuān)件，以及《雄安新區(qū)智慧交通》和《雄安新區(qū)交通組織》兩個(gè)課題研究。津石高速開(kāi)工建設(shè)。京雄、榮烏新線、京德高速通過(guò)交通運(yùn)輸部評(píng)估評(píng)審。容易、安大普通干線公路項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作，其他干線公路項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。